Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№3 (28) март 2012] История может повториться

На внеочередном заседании Собрания депутатов Кашарского района, состоявшемся 16 марта, депутатами было принято решение об отстранении главы района Виктора Ратиева от исполнения своих прямых обязанностей. В этом муниципальном образовании ситуация накалялась давно и наконец-то нашла свое разрешение. Подобное может произойти и в другом муниципалитете Ростовской области — городе Новочеркасске. Чем это вызвано? Какая обстановка сложилась за время «правления» Анатолия Кондратенко между исполнительной и представительной властью в городе, считающемся столицей донского казачества? Мы решили это выяснить.

В последнее время у всех на устах только одна дата — 6 апреля. На этот день назначено заседание депутатов Новочеркасской городской Думы, где одним из вопросов значится отчет мэра Анатолия Кондратенко о результатах своей работы и деятельности городской администрации в 2011 году. Судя по последним событиям, именно эта дата и может стать очередным камнем преткновения в разногласиях новочеркасского мэра и депутатского корпуса города. Создается впечатление, что глава города всеми силами старается избежать отчета перед депутатами. По поводу законности этого мероприятия ранее он даже обращался в Конституционный суд, который отказал в принятии его заявления, т.к., согласно закону о местном самоуправлении, глава муниципального образования обязан отчитываться о своей деятельности перед депутатами. Именно на начало апреля запланирован отпуск главы города, и вполне вероятно, что мэр может не явиться на заседание. Депутаты об этом отлично осведомлены. Что же получается? Ответ очевиден: если депутатам удастся отправить мэра в отставку в период с 9 по 13 апреля, то вполне вероятно, что в Новочеркасске будут проведены досрочные выборы уже в июле.

С другой стороны, такая «поспешность» депутатов небезосновательна. В мае прошлого года работа Анатолия Кондратенко была признана неудовлетворительной, а ситуация к настоящему времени мало чем отличается от предыдущей. Так что с большей вероятностью 6 апреля руководству мэра вновь будет поставлен «неуд» (эта оценка уже дважды была получена А.И. Кондратенко в 2011 году). Тогда все — безоговорочное отстранение от должности.

«Минусами» руководства Анатолия Кондратенко называют: во-первых, неосвоение средств администрацией города, вследствие чего возникла необходимость срочного сиквестирования некоторых статей финансов; во-вторых, игнорирование рекомендаций, которые региональные чиновники дали муниципалитету в апреле 2011 года; в-третьих, бюджет города был признан крайне несбалансированным... Перечислять можно долго.

А теперь представьте, что на фоне всего этого новочеркасские власти пытались урезать бюджет города, причем по социально важным объектам. Выяснилось, что руководство Новочеркасска не успело (или не стремилось успеть?) принять участие в программах софинансирования, так необходимых для развития города. Местные власти не смогли изыскать средства для того, чтобы получить 10 млн рублей, выделенных областью на развитие здравоохранения. Говоря проще, для получения 10 рублей нужно было найти всего 1 рубль...

Или — другой пример. Городу нужны детские сады. Эту проблему пусть частично, но можно решить, приняв участие в губернаторской программе «100 детских садов». Однако у Новочеркасска не нашлось... нет, не денежных средств, а участка под строительство детского сада!

В последние дни мэр проводил встречи с населением, на которых отчитывался о результатах за прошедший год. Надо признать, что мнения жителей разделились кардинально. Ведь для нас совершенно не важно, к какой партии принадлежит А.И. Кондратенко или любой другой мэр. Для нас важны решение социальных проблем и польза для города. А власть в городе в последнее время увязла в политической борьбе, забывая о насущных и жизненно важных интересах населения. Ведь когда в разгар морозов тысячи жителей остались без тепла, им было не до политики, как не до политики и тем, кто столкнулся со стаями бродячих собак. Да, решение нашлось, но почему понадобилось столько времени и вмешательство руководства области и центральных СМИ? Сам Анатолий Кондратенко, по мнению многих, порядочный человек, ему просто не хватает опыта хозяйственной деятельности или еще чего-то, может, корень зла лежит в отсутствии системного подхода и взаимодействия всех ветвей власти? В этом депутаты и хотят разобраться 6 апреля, чтобы город стал на путь спокойного и устойчивого развития.

В настоящее время в городе проходит серия встреч мэра с населением. Противники существующего «правления» в городе в обращении к председателю городской Думы В.Н. Лучкину пишут: «Виктор Николаевич! Мы считаем, что данная встреча — это простой обман жителей поселка, искусно выполненный «для галочки». Требуем поднять этот вопрос на заседании городской Думы, чтобы вся общественность города знала, как готовятся и проводятся мэром мероприятия, которые он везде называет «отчетом».

Не сложились рабочие отношения у мэра города А.И. Кондратенко и с Новочеркасским округом Всевеликого войска Донского. Мэр игнорирует деятельность правления казачьего округа и всячески уклоняется от встреч с казаками.

Администрация города Новочеркасска разработала долгосрочную целевую программу «Поддержка казачества города Новочеркасска на 2010–2015 годы», но в ее разработке не приняли участие члены правления и казаки Новочеркасского округа Всевеликого войска Донского.

Как же можно было готовить такую программу без участия самих казаков?

Думается, что деятельность Анатолия Кондратенко на посту мэра города Новочеркасска носит излишне политизированный характер или же он под таким отношением пытается спрятать свою некомпетентность.

Интересно, как реагирует на происходящее в городе молодежь? В этом отношении очень показательными являются выдержки из блогов. К примеру, студент из Новочеркасска в комментариях написал: «Вы не упомянули самых главных врагов Кондратенко — жителей города, которым надоело его бездействие, и они хотят, чтобы он ушел в отставку». И тут же мнение другого студента — земляка предыдущего: «Я тоже студент, для меня Кондратенко — это образец непрофессионализма. Видно, что он не тянет управление городом. Не спорю, может, он хороший преподаватель, но в мэрии он явно не на своем месте».

После всего этого остается только один вопрос: так есть ли смысл тянуть далее? Не пора ли депутатам принять меры и выразить вотум недоверия действующей в городе власти? Или все же попытаться наладить отношения с исполнительной властью в городе и ради блага жителей прийти к какому-то общему консенсусу? Мы уверены, что события 6 апреля все поставят на свои места.

Информация для размышления

Получается, что Новочеркасск стал еще одним городом, которому не повезло с администрацией. В России только за период последних 4-5 лет были отстранены от своих должностей и привлечены к административной или уголовной ответственности более 20 мэров, и КПРФ в этом рейтинге занимает лидирующие позиции наряду со «Справедливой Россией». Достаточно привести лишь несколько примеров: мэр Ставрополя Дмитрий Кузьмин («Справедливая Россия»), мэр Орла Александр Касьянов (КПРФ), мэр Смоленска Эдуард Качановский («Родина»), мэр Волгограда Роман Гребенников (КПРФ). К примеру, мэр Первоуральска Юрий Фролов («Справедливая Россия») был арестован через шесть месяцев после избрания, а мэр сибирского Братска Александр Серов (КПРФ) — через 8 месяцев после избрания.