[№3 (40) март 2013] Мелиорация становится делом всенародным

ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ростовской области «Ростовмелиоводхоз» – предприятие со славной, более чем полувековой историей, чей мелиоративный комплекс насчитывает порядка 228 тыс. га. Сегодня на балансе «Ростовмелиоводхоза» находятся государственные оросительные и коллекторно-дренажные системы, насосные станции и др. Общая протяженность сетей – 14 125 км, из них оросительных – 7670 км (в том числе межхозяйственная сеть – 1505 км), коллекторно-дренажных – 6455 км, насосных станций – 103. Площадь полива в 2012 году составляла 154,1 тыс. га, в 2013 году запланирована подача воды на 142,2 тыс. га. В точки выдела потребителей было подано 925,1 млн куб. м. воды, планируется подать в 2013 году 943,2 млн куб. м.

Однако для осуществления этих планов необходимо провести капитальные работы для повышения технического уровня оросительных систем на площади более 100 тыс. га, кроме этого, осуществить строительство и переустройство коллекторов дренажной сети на площади 61 тыс. га, капитально отремонтировать ряд объектов, в том числе – насосных станций.

О том, что стоит за этими сухими цифрами, корреспондент «Парламентского вестника Дона» побеседовал с директором ФГБУ «Ростовмелиоводхоз» Дмитрием Берлизовым.

– В прошлом году наше предприятие перешло на бюджетное субсидирование, – рассказал Дмитрий Анатольевич, – то есть, на эксплуатацию мелиоративной сети бюджет выделяет государственную субсидию, а недостающие средства мы имеем право компенсировать за счет средств сельхозпроизводителей, которым оказываем услуги по подаче воды для орошения.

В денежном выражении цена услуги сегодня в среднем составляет около 1  000 руб. за гектар орошаемой площади для зоны, куда вода подается самотеком, и в пределах 50-55 коп. за кубометр в зоне машинного орошения, куда ее приходится поднимать насосами в один или несколько подъемов. Естественно, потребителям в «машинной зоне» орошения живительная влага обходится недешево: хозяйствам-водопотребителям, к примеру, Азовского района приходится платить до 50 млн руб. за сезон. Причем, почти 70% цены составляют затраты на электроэнергию. Разумеется, здесь потребители стремятся выращивать наиболее востребованную и высокорентабельную сельхозпродукцию.

Собственно вода ничего не стоит. Потребитель оплачивает только услуги по ее подаче в точку выдела – место, откуда начинается внутрихозяйственная сеть потребителя (ее протяженность в области – около 13 тыс. км). И здесь имеется ряд проблем, в частности – с техническим состоянием этих сетей, собственник должен ремонтировать внутрихозяйственную сеть за свой счет. Но такая возможность есть далеко не у всех. А у некоторых (мелких арендаторов, например, живущих только сегодняшним днем) нет и особого желания. Из-за этого нередко вода не доходит до потребителя, происходит самовольное вмешательство в работу сетей, нарастают потери воды, ухудшается экологическая обстановка, повышается засоленность почв.

Безусловно, самыми высокозатратными являются насосные станции, потребляющие много электроэнергии и требующие затрат на техобслуживание и ремонт. Износ оборудования здесь доходит до 80% – есть насосы, установленные еще в «сталинские» времена, когда электроэнергия и ресурсы были дешевыми. Поскольку система проектировалась 50-60 лет назад и рассчитывалась на максимальную площадь полива, «настроить» ее на существенно сократившиеся поливные площади, а также в соответствии с изменяющимися в зависимости от экономической и климатической ситуации потребностями водопотребителей проблематично. Поэтому задача оптимизации расходов должна решаться в двух направлениях: установкой современного экономичного оборудования и привлечением максимально большого числа хозяйств в качестве потребителей для увеличения поливных площадей.

В 2013 году заканчивается очередной этап федеральной программы «Плодородие», в соответствии с которой ведется реконструкция главной артерии Ростовской области – Донского магистрального канала. Также в текущем году будет принята новая программа развития мелиорации до 2014–2020 гг., концепция которой уже утверждена Правительством. Разумеется, донские мелиораторы делают все возможное, чтобы включить в нее свои объекты. Действуют и региональные программы, например, в рамках областной программы по техническому перевооружению внутрихозяйственных сетей на условиях софинансирования, в 2012 году около 12 хозяйств обновили парк своей дождевальной техники, в этом году принять в ней участие изъявили уже 20 хозяйств. В результате такой модернизации не только экономически выигрывают сельхозпроизводители, но и возрастает культура орошения, снижаются потери и улучшается экологическая обстановка, к слову сказать, в программе также предусмотрены и компенсации до 70% затрат на расчистку внутрихозяйственных сетей.

На 2013 год в областном бюджете заложено около 20 млн руб. на компенсацию оплаты сельхозпроизводителям за потребленную электроэнергию насосными станциями, подающими воду на полив сельхозкультур. В минувшем году на эти нужды хозяйствующими субъектами было освоено около 28 млн руб.

Благодаря выделенным в прошлом году средствам на проведение противопаводковых мероприятий, удалось произвести расчистку ряда каналов, что позволило «убить двух зайцев» – улучшить их пропускную способность и снизить риск подтопляемости населенных пунктов и сельхозугодий. Такие работы были проведены, в частности, в Пролетарском районе (в зоне активного рисоразведения), а также Семикаракорском районе. Мелиораторы стараются не распылять средства, а концентрировать их на конкретных объектах, чтобы добиться оптимальной эффективности и качества работ.

Старшее поколение хорошо помнит лозунг советских времен «Мелиорация – дело всенародное!» Именно тогда была заложена та мощная материальная база, благодаря которой и сегодня осуществляются орошение и дренаж почв на донских землях. Разумеется, годы реформ не прошли даром, многое было утрачено, но сегодня ясно, что хоть старого лозунга уже нет, мелиорация является делом государственным, важнейшей составляющей продовольственной безопасности, поэтому она не передана в частные руки. И  сейчас государство занимается развитием отрасли, запускает новые программы проведения капитальных работ по ремонту и реконструкции оросительных систем. С другой стороны, в эту работу вовлекаются и сельхозпроизводители, и муниципальные власти, и таким образом мелиорация фактически остается делом всенародным! Поэтому одинаково важными ее составляющими является как помощь федерального и областного центров, так и активная работа хозяйствующих субъектов на местах. А ФГБУ «Ростовмелиоводхоз» в Ростовской области служит незаменимым связующим звеном этой необходимой работы.