[№6 (56) апрель 2014] Собрание депутатов Белокалитвинского района: четыре года плодотворной работы11.04.2014
«Парламентский вестник Дона» уже не первый раз освещает работу Собрания депутатов Белокалитвинского района. На этот раз поводом для встречи стало нерядовое событие – 14 марта 2014 года исполнилось ровно четыре года со дня начала работы парламентариев V созыва. За это время депутатам уже удалось решить многие задачи. Но и в текущем году депутатскому корпусу Белокалитвинского района предстоит серьезная и трудоемкая работа. О проделанной работе и планах на текущий год нам рассказала Председатель Собрания депутатов Белокалитвинского района ВАЛЕНТИНА СИДНЕНКОВА. ВАЛЕНТИНА ГЕОРГИЕВНА СИДНЕНКОВА – Председатель Собрания депутатов Белокалитвинского района. Окончив среднюю школу в Белой Калитве, в 1968 году окончила Пятигорский государственный институт иностранных языков. Работала учителем, организатором воспитательной работы, завучем, директором СОШ №6 в Белой Калитве. С 1987 года – заместитель председателя Белокалитвинского горисполкома. С 1992 года – первый заместитель главы г. Белая Калитва, позже – Белокалитвинского района Ростовской области. В 2010 году избрана депутатом, председателем районного Собрания депутатов. Заслуженный учитель РСФСР (1987), Почетный гражданин города Белая Калитва и района (2004); награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2005). За время полномочий Собрания депутатов Белокалитвинского района было проведено 53 заседания, на которых было рассмотрено 312 вопросов, принято 231 решение, из них 135 – нормативно-правового характера. Решения принимались по важнейшим экономическим, социальным, аграрным и другим вопросам. Значительную роль в работе Собрания занимает деятельность пяти постоянных депутатских комиссий, возглавляемых наиболее опытными депутатами, причем некоторые из них занимаются правотворчеством уже не первый созыв. Благодаря их работе обеспечивается тщательная и продуманная подготовка проектов муниципальных правовых актов, их детальное обсуждение, и, как следствие, принятие Собранием депутатов взвешенных решений. Практика последних лет позволяет сделать вывод о результативности предварительного рассмотрения проектов решений на заседаниях постоянных депутатских комиссий – после рассмотрения в комиссиях проекты решений практически единогласно принимаются на заседании Собрания депутатов. Всего депутатами V созыва было проведено 42 заседания постоянной комиссии по экономической реформе, бюджету, налогам и муниципальной собственности (председатель – Ю.Н. Керенцев), 34 раза собиралась комиссия по социальным вопросам (председатель – Р.Г. Позднякова), состоялось 19 заседаний постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, промышленности, транспорту, связи, энергетике (председатель – С.И. Дремов) и 8 заседаний комиссии по аграрным вопросам и природопользованию (председатель – А.А. Касьянов). Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Собранием депутатов, являются вопросы утверждения бюджета Белокалитвинского района, внесения изменений в бюджет и отчета об его исполнении. Был утвержден бюджет на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. В 2014 году рост доходов составит 32 107,1 тысячи рублей, ожидается увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета района на 2014 год на 18,5 млн рублей, безвозмездных поступлений – около 202 млн рублей. Особое внимание в работе Собрания депутатов уделяется вопросам социальной направленности. Для улучшения качества жизни жителей Белокалитвинского района Собранием депутатов было направлено обращение к Губернатору Ростовской области Василию Голубеву о негативной реакции на введение социальной нормы потребления электрической энергии в регионе. В нем депутаты высказали мнение о введении социальной нормы потребления электрической энергии и о высоких тарифах на электроэнергию, действующих в Ростовской области. Собрание депутатов Белокалитвинского района попросило губернатора рассмотреть вопрос об увеличении социальной нормы потребления электроэнергии в Ростовской области из расчета 300 кВт/ час в месяц на полноценную семью; об изменении социальных норм электропотребления в сторону увеличения для определенных категорий граждан (малоимущих и т.д.); о снижении тарифа на электроэнергию для населения с учетом действующей АЭС на территории Ростовской области. Не обошло стороной Собрание депутатов и обсуждение строительства кафе на территории сквера в центре города Белая Калитва по ул. Театральной. Ситуация эмоционально обсуждалась жителями города на встречах с главами города и района. Депутаты во главе с председателем заняли принципиальную позицию о недопустимости вырубки деревьев и застройки сквера. Как положительный пример депутатами были одобрены работы по установке на Аллее Героев памятной доски с барельефом Героя России Чубенко В.Э. и присвоение звания «Почетный гражданин Белокалитвинского района» Пивоварову Николаю Дмитриевичу. Депутаты Собрания депутатов активно взаимодействуют с депутатским корпусом Законодательного Собрания области, со своими коллегами из других муниципальных образований с целью обмена опытом по решению вопросов местного значения. Неслучайно одним из первых по рекомендации Законодательного Собрания Ростовской области Собрание депутатов Белокалитвинского района в январе 2014 года утвердило Положение о дискуссионной площадке «Открытая трибуна». Эта новая форма взаимодействия создана для обсуждения актуальных для жителей района социально-экономических, общественно-политических и других вопросов с общественными организациями и политическими партиями. В работе «Открытой трибуны» могут принимать участие депутаты Собрания депутатов, депутаты представительных органов поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, представители общественных организаций, политических партий, органов местного самоуправления, эксперты. Заседания «Открытой трибуны» планируется проводить открыто и гласно не реже одного раза в квартал и освещать итоги в средствах массовой информации. Конечно, это далеко не полный список проблем, которые рассматривает депутатский корпус. В ходе своей деятельности депутаты V созыва не раз обсуждали вопросы, касающиеся работы и перспективы развития промышленных предприятий, находящихся на территории района; водоснабжения, газификации района; итогов отопительного сезона и подготовки к новому осенне-зимнему периоду; пожарной безопасности и защиты населения района от чрезвычайных ситуаций; развития и ремонта сети автомобильных дорог Белокалитвинского района; готовности учебных заведений района к новому учебному году, состояния уличного освещения в поселениях района и капитального ремонта многоквартирных домов и многие другие. Помимо традиционных, проводились также и выездные заседания Собрания депутатов. Так, в марте 2013 года состоялось выездное заседание депутатской фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Прошло оно в актовом зале ОАО «Шолоховский хлебокомбинат» и было посвящено перспективам развития этого предприятия и организации новых рабочих мест. По ходатайству депутатов хлебозавод получил от министерства сельского хозяйства области 1,6 млн рублей. Во время подготовки города к 310-летию депутаты совместно с мэром Белой Калитвы объехали город, чтобы наглядно оценить результаты проделанной работы, узнать перспективы, а также высказать пожелания своих избирателей. Неотъемлемой частью деятельности депутатов является работа с населением. Это работа с обращениями, поступающими от жителей Белокалитвинского района, прием граждан на местах по избирательным округам, решение вопросов и проблем избирателей. Регулярно ведется прием граждан Председателем Собрания депутатов. На все поступающие жалобы направляются депутатские запросы в соответствующие учреждения и принимаются меры по существу обращений. Накануне четырехлетия со дня начала работы депутатов V созыва состоялось 53-е заседание Собрания депутатов Белокалитвинского района, на котором, как всегда, обсуждались злободневные вопросы. Депутаты говорили о подготовке сельхозпроизводителей к весенне-полевым работам в текущем году, обсуждали состояние дел одного из крупнейших предприятий района – ЗАО «Алкоа Металлург Рус» и другие вопросы. Вопрос работы ЗАО «Алкоа Металлург Рус» давно волнует местное Собрание депутатов. Дело в том, что это предприятие не только существенно пополняет районный бюджет, но и предоставляет 2 300 рабочих мест, поэтому закрытие завода может весьма негативно отразиться на состоянии дел в Белокалитвинском районе. В 2014 году заводу исполнится 60 лет, и последние шесть лет он входит в состав крупной международной компании «Алкоа». О состоянии дел на предприятии депутатам рассказал генеральный директор ЗАО «Алкоа Металлург Рус» Владислав Павлов. 2013 год, по его словам, принес заводу 400 млн рублей убытков и снижение объемов производства. Только одно из направлений – производство посуды – пока приносит прибыль. Павлов назвал одной из причин негативных тенденций высокую стоимость производства по сравнению с другими регионами, а именно завышенные цены на электроэнергию. Кроме того, он отметил, что 95% производимой на заводе продукции рассчитано на внутренний рынок, конкретно на авиационную промышленность, а спрос на нее падает. Депутаты Белокалитвинского района высказали предположение о том, что руководство завода уделяет недостаточно внимания вопросам его развития и модернизации, что убыточное производство ведет только к закрытию завода, а это не нужно жителям города. На повестке дня стоял вопрос досрочного прекращения полномочий депутата Сергея Киреева. Связано такое решение было с избранием Киреева главой Коксовского сельского поселения. В этот же день состоялась и инаугурация нового главы. Стоит отметить, что Белокалитвинский район взрастил не одного квалифицированного управленца. Министр спорта Ростовской области Юрий Балахнин и министр транспорта Ростовской области Виталий Кушнарев прошли хорошую подготовку в Белокалитвинском районе. До прихода на работу в правительство области Виталий Кушнарев работал в должности начальника отдела реструктуризации угольной отрасли администрации Белокалитвинского района, проявил себя целеустремленным и ответственным сотрудником. Это свидетельствует о том, что местная власть близка к народу, видит и решает его проблемы. Третьим вопросом на повестке дня стояла проблема подготовки сельхозпроизводителей района к весенне-полевым работам в 2014 году. С докладом перед депутатами выступил заместитель главы администрации Белокалитвинского района по сельскому хозяйству, начальник отдела сельского хозяйства, продовольствия и защиты окружающей среды Иван Жирнов. Он рассказал, что на сегодняшний день сельхозпроизводители всех форм собственности района располагают 139,4 тыс. га пашни. Под озимыми культурами занято 48,6 тыс. га пашни, в том числе пшеница занимает 44,6 тыс. га, ячмень – 0,6 тыс. га, тритикале – 1,9 тыс. га, рапс – 0,5 тыс. га, рыжик – 0,97 тыс. га. После проверки состояния озимых планируется произвести подсев на площади более 3,0 тыс. га. Все работы по подкормке посевных площадей ведутся по графику. Заместитель главы района выразил озабоченность развитием растениеводства: засуха 2013 года сильно ударила по фермерским и частным хозяйствам – многие сработали в убыток. Успехов добились те хозяйства, которые совершенствуют структуры посевных площадей, внедряют современные технологии возделывания сельскохозяйственных культур. Жесткие условия получения от государства субсидий и субвенций, несовершенство системы страхования в сельской отрасли ставят некоторые хозяйства на грань банкротства. Депутат Александр Касьянов посетовал, что многие законодательные акты и нормы приняты без прямого понимания вопроса, что значительно усложняет и без того нелегкую работу сельхозпроизводителей. Объемы производства скота и птицы в живом весе снижены на 61,2% в связи с остановкой производства на птицефабрике «Надежда». Сложная ситуация сложилась на предприятиях группы «Оптифуд» – третий год идут разговоры о возобновлении работы, но результат остается прежним, несмотря на постоянный контроль администрации района и губернатора области. В марте 2014 года сельхозпроизводителям будет выдан 1 транш субсидии по несвязанной поддержке в размере 1,1 млн рублей. Денежные средства из федерального и областного бюджетов в Минсельхозе уже имеются, в настоящее время заканчивается согласование проекта постановления по несвязанной поддержке. Как отмечает Валентина Сидненкова, одними из главных задач в Белокалитвинском районе на сегодняшний день являются развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, появление новых промышленных предприятий и, как следствие, создание новых рабочих мест. И только совместная, плодотворная работа всех ветвей власти позволит улучшить ситуацию в данном направлении. |