[№6 (56) апрель 2014] Виктор Дерябкин: «Минувшие 20 лет для законодателей Дона стали серьезной проверкой на прочность»11.04.2014
Одним из значимых событий апреля в этом году стал юбилей Законодательного Собрания Ростовской области. Главному законодательному органу региона исполнилось 20 лет. О непростом периоде становления и развития современных парламентских традиций на Дону нам рассказал Председатель областного Законодательного Собрания ВИКТОР ДЕРЯБКИН. – Период формирования парламента на Дону был достаточно сложным и противоречивым. Не только для Ростовской области, но и для страны в целом. Перемены социально-экономического и политического плана, происходившие в то время, коснулись не только жизни каждого россиянина, но и отразились на, казалось бы, незыблемых основах нашего государства. Изменение претерпела даже Конституция страны. Особенно трудно пришлось первому созыву Законодательного Собрания, начавшему свою работу 12 апреля 1994 года. Депутаты этого созыва заложили основы областного законодательства, разработали Устав Ростовской области, утвердили гимн, флаг и герб. Были приняты важные, основополагающие законы, такие как о статусе депутата и др. Второй созыв начал работать тоже в непростых условиях: в 1998 году в стране произошел дефолт. Тогда все усилия законодателей были направлены на защиту населения, особенно малоимущих граждан, от влияния и последствий серьезного экономического кризиса. Благодаря решению депутатов порядка 70 процентов расходов областного бюджета уходило на решение социальных вопросов. И до сих пор, хочу это подчеркнуть, эта планка не снижена. Депутатам третьего созыва пришлось заниматься решением вопросов, связанных с реформой местного самоуправления. В то время уточнялись полномочия между Федерацией, ее субъектами и муниципалитетами регионов. Тогда же получили свое развитие и молодежные структуры. К примеру, в 2004 году был создан Молодежный парламент Ростовской области. Был разработан закон об инвестициях, образовано Агентство инвестиционного развития области, и сегодня оно признано одним из лучших в России. В период работы четвертого созыва снова грянул экономический кризис. Признаюсь, некоторые депутаты предлагали отойти от основного принципа формирования областного бюджета, когда большая часть расходов направлялась на социальные выплаты, нужды и т.п. Но все же нам удалось сохранить этот принцип и полностью выполнить взятые на себя социальные обязательства. Несмотря на кризис, уровень зарплаты учителей и врачей стал выше, были увеличены и социальные выплаты. В это время появились законы о противодействии коррупции, индустриальных парках, основах государственно-частного партнерства и т.п. Вся законотворческая работа была направлена на создание нормативной базы, позволяющей и Губернатору, и Правительству области укреплять и развивать экономику в условиях кризиса, решать намеченные социальные задачи. Пятый созыв, можно сказать, только начал свою работу. Но уже за этот короткий промежуток времени произошли важные события, причем не только для Ростовской области, но и для всей нашей страны. Я имею в виду события на Украине. Влияние свое продолжает оказывать и финансовый кризис, происходящий в мире. Поэтому самая главная задача депутатов – принимать очень взвешенные решения относительно бюджета области. Много вопросов остается по реализации закона о капремонте многоквартирных домов. К сожалению, большая часть жителей к установленному сроку, к началу апреля, не смогли определиться со способом накопления на капремонт. Вы помните, что им предлагалось создать собственный специальный счет в одном из банков либо накапливать средства на счете регионального оператора. Из 19,5 тысячи домов решение приняли всего порядка пятисот. Остальные согласно постановлению правительства пойдут к региональному оператору, но согласны ли с этим жители – остается под большим вопросом. В целом же эти 20 лет для законодателей Дона стали серьезной проверкой на прочность. И сегодня я с гордостью могу сказать, что мы ее выдержали достойно, стали настоящими профессионалами. Хотя более объективную оценку нашей работе могут дать только жители. |