14 октября 2012 года жителям Ростовской области предстоит выбрать 347 глав муниципальных образований и 4116 депутатов городских и сельских поселений. Зарегистрировано 1245 кандидатов на должности глав городских и сельских поселений и 7250 кандидатов в представительные органы власти. Это вторая в истории Ростовской области регистрация кандидатов на должности глав муниципальных образований. Более трети зарегистрированных участников будущих выборов являются представителями лидирующих в России политических партий – «ЕДИНОЙ РОССИИ», КПРФ и ЛДПР. Избирательная комиссия Ростовской области организует 1648 избирательных участков, из них 1640 будут держать связь с центризбиркомом через стационарную телефонную связь, семь соединятся по мобильной связи, и один – хутор Ильичев Зимовниковского района – при помощи радиостанции.
Накануне такого крупномасштабного события в жизни Ростовской области корреспондент «Парламентского вестника Дона» встретился с заместителем руководителя Ростовского отделения политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», руководителем регионального исполнительного комитета, руководителем фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Азовской городской Думе, председателем постоянной комиссии по местному самоуправлению В.В. Влазневым.
– Владимир Викторович, то, что члены партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» принимают самое активное участие в предстоящих выборах – это бесспорно. Прокомментируйте это, пожалуйста, в цифрах и фактах.
– Да, Ростовское региональное отделение партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» принимает самое активное участие в нынешней осенней избирательной кампании. Будет избрано 347 глав сельских поселений, из них 290 выдвинуто нашей партией. В органы местного самоуправления избирается 4116 депутатов, из них 3910 – от «ЕДИНОЙ РОССИИ». В процентном соотношении это 85-86 процентов от всех заявленных мандатов. Ни для кого не секрет, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ», партия реальных дел, всегда борется за максимум, и эти выборы не станут исключением.
В Кашарском районе, наряду с выборами депутатов и глав сельских поселений, состоятся и выборы главы района. Это связано с тем, что прежнему главе В.Н. Ратиеву, работа которого была признана неудовлетворительной, районным Собранием депутатов был выражен вотум недоверия, что стало основанием для его отставки. Местным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выдвинут более достойный кандидат. Насколько точен выбор партии, покажут предстоящие выборы, а мы сегодня можем только пожелать успеха своему соратнику. Впрочем, как и всем остальным своим выдвиженцам. Каждый из них достоин доверия народа, доказав свою трудоспособность и ответственность ежедневной кропотливой работой. (Прим. редакции: 16 сентября в результате досрочных выборов на должность главы Кашарского района был избран Фалынский Иван Михайлович, выдвинутый партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и набравший 55,72% голосов избирателей) Представители нашего депутатского корпуса на всех уровнях власти, начиная с Законодательного Собрания Ростовской области до сельских поселений, ежедневно встречаются с людьми, ведут активную работу в общественных приемных, изучают общественное мнение, наказы, жалобы, пожелания своих избирателей и стараются по мере сил и возможностей в кратчайшие сроки решить наболевшие вопросы.
– Владимир Викторович, что показал праймериз?
– Хочу подчеркнуть, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматривает сегодня внутрипартийное голосование как инструмент оценки реального потенциала кандидата, его авторитета в определенном муниципальном образовании. Если раньше действующие мэры и главы, являясь одновременно и руководителями, секретарями местных отделений партии, при выдвижении кандидатов могли использовать административный ресурс, и это не всегда отражало реальную ситуацию, то со временем, с учетом накопленного опыта, механизм совершенствуется и дает все меньше сбоев. Теперь, даже если наш кандидат одержал победу, но его отрыв от соперников очень незначителен – всего 1-2 голоса – мы понимаем, что это неубедительное лидерство, что в ходе избирательной кампании у него будет мало шансов, и лучше сразу определиться с другим, более достойным кандидатом. Праймериз прошел неплохо. Хотя есть единичные случаи, когда выдвинутые нашей Партией кандидаты одержали именно такую, не очень убедительную победу. Это стало для нас сигналом: выдвинутый кандидат, возможно, исчерпал ресурс доверия своих избирателей. Надо дать ему возможность отдохнуть, оценить свои силы, применить их на другом поприще. А на его место подобрать другого, более достойного и авторитетного. К власти должны прийти наиболее эффективные грамотные управленцы, им предстоит ближайшие пять лет работать с людьми, развивать конкретную территорию, и это должен быть безошибочный выбор.
– А где же брать новые управленческие кадры, достойные, успешные, эффективные?
– У «ЕДИНОЙ РОССИИ» очень большой кадровый резерв. Пять лет назад стартовал наш партийный проект «Кадровый резерв – профессиональная команда страны». В нем заявлены несколько тысяч кандидатов, представляющих всю Ростовскую область, все муниципальные образования. Так что у нас длинная скамейка запасных.
– Владимир Викторович, «Парламентский вестник Дона» желает успеха всем достойным кандидатам. Пусть жители Ростовской области отдадут свои голоса тем, кто будет плодотворно трудиться на благо Донского края.
Совещание ВСМС, прошедшее в Азове: первое из семи межрегиональных
– Владимир Викторович, в конце августа в вашем родном городе Азове состоялось межрегиональное совещание Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС): «Проблемы и перспективы законодательного регулирования в сфере ЖКХ. Новые подходы к организации системы планирования и финансирования капитального ремонта многоквартирных домов». Тема животрепещущая, очень наболевшая, касающаяся, в принципе, каждого россиянина, который, хочешь-не хочешь, проживает в многоквартирном доме, который надо содержать, поддерживать, ремонтировать. Как один из главных организаторов этого форума, дайте, пожалуйста, информацию из первых рук, из первых уст…
– В 2006 году на площадке «ЕДИНОЙ РОССИИ» была создана общероссийская общественная организация Всероссийский Совет местного самоуправления. Сегодня она представлена в 80-ти из 84-х регионов Российской Федерации. Я являюсь руководителем регионального исполкома этой организации и с гордостью могу констатировать, что работа нашего регионального отделения (1038 членов) под руководством А.В. Ищенко, председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению и законодательству признана наиболее активной и эффективной среди регионов Российской Федерации. Поэтому именно нам выпала честь провести у себя это первое межрегиональное совещание ВСМС.
Суть рассмотренных вопросов, как вы правильно определили, особенно объяснять не надо. После предыдущего государственного строя практически весь многоэтажный сектор, включающий в себя и знаменитые «хрущевки», в большинстве своем, после 40-50-летнего срока эксплуатации, пребывает в плачевном состоянии. Вопрос финансирования их капитального ремонта встал во главу угла. В работе совещания приняли участие те, кто имеет непосредственное отношение к законодательному регулированию путем принятия соответствующих законов, и те, кто непосредственно эти законы исполняет на местах – главы и мэры муниципальных образований из Южного федерального округа, руководители управляющих компаний, руководители ТСЖ, представители финансово-экономических учреждений, принимающие непосредственное участие в финансовом планировании капитальных ремонтов многоквартирных домов.
Вел совещание Председатель ВСМС, депутат Государственной Думы РФ В.С. Тимченко. В работе совещания также приняли участие руководитель Южного МКС Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», депутат Государственной Думы РФ, Герой России А.И. Бочаров, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. Дерябкин, руководители министерств и ведомств.
Как сбалансировать возможности населения по финансированию капитального ремонта с учетом роста тарифов на услуги ЖКХ при условии ежегодного капремонта не менее четырех процентов фонда многоквартирных домов?
Во многом ответ на этот вопрос участники совещания получили из доклада заместителя председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству П.Р. Качкаева, рассказавшего не только о принципах реформирования системы ЖКХ, но и многолетнем опыте работы муниципального Фонда финансирования капремонта многоквартирных домов в городе Уфе, мэром которого Павел Рюрикович работал до избрания депутатом Государственной Думы Российской Федерации.
– Каковы преимущества, которые предлагает законопроект №59728-6 о региональных системах капитального ремонта многоквартирных домов?
– Его авторы считают, что с принятием этого закона появится механизм, который предотвратит нарастание ветхого и аварийного жилья, повысит ответственность управляющих компаний за содержание жилья и использование платежей граждан на нужды ремонта, позволит контролировать качество проводимых работ по капитальным ремонтам, обеспечит перспективное планирование бюджетных средств на помощь собственникам в финансировании капитальных ремонтов жилых домов.
– Какие вопросы при обсуждении этого законопроекта возникают чаще всего?
– Хотя давно уже действует Жилищный кодекс РФ, люди спрашивают: за чей счет осуществляется капитальный, текущий ремонт дома? Кто и как принимает решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и определяет размер платы за капитальный ремонт? Капитальный ремонт оплачивался по квитанции и раньше, но так и не был произведен. Куда поступили средства и как их вернуть? Как будет решен вопрос субсидирования малоимущих граждан при повышении размера квартплаты после введения обязательного платежа за капремонт? 90% муниципалитетов и более 65% регионов – дотационные. Могут ли они финансировать программы капитального ремонта жилья? Почему нужно обязывать собственников помещений на сбор платы за капитальный ремонт в многоквартирных домах? Когда будут сформулированы аргументированные конкретные ответы на эти и другие возникающие вопросы, тогда будет сформирован окончательно настоящий законопроект.
– Когда планируется завершить работу над этим законопроектом?
– 6 июля 2012 года на совещании у Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева было принято решение продолжить работу над ним и подготовить его к принятию во втором и третьем чтениях осенью 2012 года с учетом замечаний. Председатель Правительства РФ попросил уточнить понятийный аппарат законопроекта, ввести предельный уровень платежей за капитальный ремонт, обеспечить гарантию сохранности средств, подготовить проекты нормативно-правовых актов Правительства РФ, которые должны сопровождать этот законопроект. Первое Межрегиональное совещание ВСМС – аналогичные планируются в других регионах – внесло свою лепту в эту работу. Его участники выработали рекомендации Правительству и Федеральному Собранию Российской Федерации, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления по усовершенствованию системы реформирования ЖКХ и механизмов господдержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
– Владимир Викторович, в заключение вопрос организатору: остались ли довольны участники совещания гостеприимством Донского края? Ведь развитие его как рекреационной и туристической зоны тоже входит в планы регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»?
– Все остались довольны, прежде всего, плодотворной работой совещания. И уж конечно, мы, хозяева, постарались удовлетворить гостей по полной программе, как это принято у нас в славном городе Азове. В адрес Губернатора Ростовской области Василия Юрьевича Голубева поступила телеграмма из Правительства Российской Федерации со словами благодарности за организацию межрегионального совещания на очень высоком уровне.