Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области провел четвертую серию публичных обсуждений результатов правоприменительной практики

Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения на территории Ростовской области. 2 февраля 2018 года прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, в ходе которых были озвучены результаты работы надзорного органа за IV квартал 2017 года

В заседании приняли участие 370 человек, среди которых представители Прокуратуры Ростовской области, министерства здравоохранения Ростовской области, профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, а также члены Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства РОО «ОПОРА РОССИИ», Торгово-промышленной палаты Ростовской области, Общественного совета Росздравнадзора и руководители медицинских и аптечных организаций различной формы собственности.

Руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области Татьяна Полинская выступила с докладом по правоприменительной практике, статистике типовых нарушений обязательных требований в сфере здравоохранения за IV квартал 2017 г. и подвела итоги 2017 года.

Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области в минувшем году провел 523 проверки (IV квартал – 142). Нарушения выявлены в 84% проверяемых организаций.

Контролирующим органом возбуждено 1287 дел об административных правонарушениях, общая сумма назначенных административных штрафов составила 20 050 000 рублей.

Отметим, что внеплановые выездные проверки могут быть проведены органами государственного контроля, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Основанием для таких проверок могут являться обращения и заявления граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда или об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан,

Внеплановые проверки организаций могут проводиться как в документарной форме, так и в выездной.

В 2017 году 216 протоколов об административном правонарушении составлено по ст.6.28 КоАП РФ «Нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий». Нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В медицинских организациях, как в частных, так и в муниципальных, сотрудниками территориального органа выявлялись незарегистрированные медицинские изделия, среди которых был даже томограф. Кроме того, в одном из лечебных учреждений области был обнаружен УЗИ-аппарат с поддельным регистрационным удостоверением.

В 2017 году Территориальным органом Росздравнадзора по Ростовской области выявлено в обращении 61 наименование незарегистрированных медицинских изделий в 49 организациях.

По словам Татьяны Полинской, субъекты обращения медицинских изделий для недопущения нарушений установленных правил в сфере обращения медицинских изделий должны разработать приказ и инструкции, регламентирующие порядок действий сотрудников при обращении медицинских изделий, возложить обязанности по работе на уполномоченных специалистов и обеспечить наличие доступа к сайту Росздравнадзора

При тесном сотрудничестве с Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Ростовской области было составлено 330 протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.4.2 КоАП РФ, в основном за безрецептурный отпуск лекарственных препаратов из аптек.

Особое внимание руководитель территориального органа обратила на обращения граждан, касающихся обезболивания: за 2017 год их поступило 28, что в 2 раза больше, чем в 2016 году.

Татьяна Полинская проанализировала жалобы граждан, которых приглашали на различные «диагностические» процедуры. Результатом «диагностики» становились кредиты на крупные суммы. За 2017 год в Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области обратилось более 60 человек, на телефон которых звонили из частного центра и предлагали пройти «уникальную» «бесплатную» диагностическую процедуру, в том числе в рамках псевдо диспансеризации или социальной программы для пенсионеров. При этом рекомендовалось при себе иметь паспорт для оформления услуг в рамках ОМС. Результатом диагностики становилась покупка медицинских изделий или косметических средств на значительную сумму в кредит, который пожилые люди не в состоянии выплатить. Так в Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области обратилась 72-летняя жительница области, которая выплачивает кредит в размере 95 250 рублей за массажное масло.

Татьяна Полинская обратила внимание присутствующих на то, что обследование и лечение за счет средств ОМС проходит исключительно в медицинских организациях, включенных в Территориальную программу государственных гарантий.

Также руководитель территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области отметила, что медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, обязаны предоставлять пациентам информацию о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных стендах медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения: порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с Программой госгарантий и территориальной программой.

Врио заместителя руководителя территориального органа Михаил Шишов подготовил выступление-разъяснение, посвященное изменениям в законодательстве.

Всем присутствующим на заседании было предложено заполнить анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить свои предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию данного формата взаимодействия.

Видеозапись публичных обсуждений и итоги анкетирования участников размещены на сайте Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области.


Мария Шульга, фото автора


для сведения:

21 декабря 2016 года президиумом Совета при Президенте Российской Федерации была утверждена программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности», рассчитанная к реализации на период до 2025 года. Одним из направлений реформы контрольной деятельности является внедрение риск - ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

Необходимо отметить, что риск – ориентированный подход – это метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором выбор интенсивности проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности подконтрольных объектов и используемых ими производственных объектов к определенной категории риска.

Основная цель такого подхода концентрация проверок на потенциально наиболее опасных объектах и «разгрузка» менее опасных объектов и добросовестных предпринимателей. Будет снижена административная нагрузка на добросовестные хозяйствующие субъекты, поскольку контроль будет сконцентрирован в зонах наибольшего риска. Проведение плановых проверок на основании риск – ориентированного подхода начнется с 2018 года. Как следствие, доля подконтрольных субъектов, по которым удлинится периодичность проведения плановых проверок, или которые будут освобождены от проведения плановых проверок, увеличится на 20% к 2018 году и на 50% в 2025 году. Правила отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности определяются постановлением Правительства РФ от 17.08.2016г. №806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Таким образом, контрольно-надзорная деятельность государства переориентирована с исключительно задач выявления уже причиненного вреда и наказания виновных лиц на участие в поддержке и развитии бизнеса, на взаимодействие, предупреждение нарушений обязательных требований, предотвращение причинения вреда, повышение информированности и компетентности подконтрольных субъектов.






22.06.2018
Законодательное Собрание Ростовской области стало партнером Парламентской Ассамблеи Черноморского Экономического Сотрудничества
Решение о присвоении донскому парламенту статуса партнера ПАЧЭС было принято в ходе 51-й Генеральной Ассамблеи, которая с 19 по 21 июня проходит в городе Тирана (Албания)
22.06.2018
На охране водных биологических ресурсов
Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой на системной основе осуществляется надзор за исполнением законов в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
22.06.2018
Василий Голубев включен в список для выдвижения кандидатов в ЗС РО
Кандидатура Губернатора Василия Голубева внесена в итоговый список для выдвижения на предстоящих выборах депутатов Законодательного Собрания от «Единой России». Соответствующее решение было принято на заседании регионального политсовета партии 21 июня в Ростове-на-Дону.
21.06.2018
Андрей Турчак заявил о запуске конкурса социальных проектов первичных отделений «Единой России»
В ближайшее время стартует конкурс социальных проектов первичных отделений «Единой России», лучшие проекты смогут претендовать на грантовую поддержку Партии. Об этом сообщил секретарь Генсовета Партии Андрей Турчак, выступая на пленарном заседании форума первичных отделений «Единой России» в Северо-Кавказском федеральном округе.
19.06.2018
Участников ПГ привлекут к работе «Единой России» на Дону
Идеи и предложения участников предварительного голосования станут основой программы «Единой России» на выборах депутатов донского парламента. Кроме того, они смогут проявить себя в реализации партийных проектов. Об этом шла речь на встрече активистов с руководителем Межрегионального координационного совета «Единой России» в ЮФО, депутатом Государственной Думы Константином Бахаревым и секретарем Ростовского регионального отделения партии, председателем ЗС РО Александром Ищенко в Ростове-на-Дону 18 июня.

© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2017
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс