В.Н. Василенко: «Мы вместе должны думать, как сделать так, чтобы наше село процветало»24.10.2018
16 октября состоялась рабочая поездка заместителя председателя Законодательного Собрания Ростовской области, председателя комитета по аграрной политике Вячеслава Василенко в Кашарский район Ростовской области. После объезда и осмотра готовых и строящихся объектов социальной направленности состоялось выездное заседание «круглого стола», посвященное вопросам устойчивого развития сельских территорий. Данное мероприятие также было приурочено ко Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Помимо депутатов донского парламента в составе делегации были представители министерств и руководители муниципальных образований. Одним из них, конечно, был и глава администрации Кашарского района Иван Михайлович Фалынсков. О возглавляемом районе и последних достижениях Иван Михайлович рассказал «Парламентскому вестнику»: – Наш район был образован в 1924 году. Площадь территории составляет 314 тысяч га, из которых 200 тысяч га – это пашни. На данный момент в Кашарском районе проживает 23359 человек. Кашары состоят из 10-ти сельских поселений и включают 76 населенных пунктов. У нас работают 2 средних, 10 малых, 46 микропредприятий, 17 коллективных сельхозпредприятий, 317 юридических лиц, 756 ИП и КФХ. Система образования представлена 56 учреждениями: 22 школы, 18 детских садов, ДЮСШ, центр искусств, центр внешкольной работы и лагерь отдыха «Чайка». Сфера культуры также играет большую роль в жизни района. На сегодня функционируют 14 учреждений этого направления, среди которых музей, районная библиотека, один районный и 10 сельских домов культуры. Важнейшим аспектом в нашей деятельности является здравоохранение. В районе 28 ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов), 1 отделение скорой медицинской помощи с одной круглосуточной фельдшерской бригадой и центральная районная больница. Имеется также центр социального обслуживания пожилого населения и социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей. Основной отраслью экономики является сельское хозяйство и, безусловно, от эффективности работы агропромышленного комплекса зависит экономическая и социальная стабильность в районе. В данный момент завершается уборка. В текущем году урожай ранних зерновых составил 275 тысяч тонн. Показатели немного ниже, чем в прошлом году, но, все же, это один из самых высоких показателей в истории Кашарского района. За первое полугодие общая прибыль сельхозпредприятий района составила 556 млн рублей. В период с 2013 по 2018 гг. 41 фермер и одна семейная ферма получили грантовые поддержки. В целом в качестве субсидий за обозначенный период времени производителями было получено более 600 млн рублей. Среднемесячная зарплата по полному кругу предприятий составила 22,8 тысяч рублей, по сельскохозяйственным предприятиям – 24,5 тысяч. За обозначенный период в 3 школах была отремонтирована кровля. Также отремонтированы 2 здания школ в Верхнемакеевской и Нижнекалиновской школе. В Кашарской школе был отремонтирован спортивный зал. Кроме того, был произведен капитальный ремонт 3-х детских садов: «Сказка», «Зарянка» и «Солнышко» и приобретены 2 модульных детских сада в станице Усть-Мечетинской и в Кашарах на 25 и 75 мест соответственно. В Новопавловке мы отремонтировали часть здания школы и открыли детский сад. В этом году завершено строительство 2-х газовых котельных в Новопавловской, предназначенных для образовательных учреждений и ДК. Во всех школах и детских садах Кашарского района были заменены окна и двери, здания оборудованы внутренними санузлами. Бесспорно, нами уделяется внимание и сфере здравоохранения. За прошедшие 5 лет мы приобрели 18 модульных ФАПов и построили модульную амбулаторию в Верхних Свечниках, которую полностью оснастили необходимым оборудованием. Помимо этого были приобретены 2 машины скорой помощи, произведен капитальный ремонт наружных тепловых сетей и холодного водоснабжения в ЦРБ. Что касается сферы ЖКХ, то в трех населенных пунктах мы построили новые водопроводы. По части дорожного хозяйства, хочу отметить, что областью были выделены денежные средства на проектирование дорог, за что хочется поблагодарить Вячеслава Николаевича Василенко. Были построены 19 подъездов к населенным пунктам, а также 5 мостов. Каждый мост обошелся в 25 млн руб. На данный момент завершается ремонт автомобильной дороги протяженностью 11 км к Россоши. С 2013 года были газифицированы 8 населенных пунктов. Перечисляя наши многочисленные успехи, нельзя забывать, что многих объектов могло не быть, т.к. некоторые из них спроектированы и построены сельхозтоваропроизводителями. Отдельную благодарность глава района выразил руководителям сельскохозяйственных предприятий ООО «Светлый» и ЗАО «Октябрь». Глава ЗАО «Октябрь» Иван Петрович Бурлаков также находился в составе делегации и был членом «круглого стола». В 2016 году Иван Петрович стал лучшим аграрием Дона. А вот свой первый орден «Знак Почёта» получил ещё в 1973-м. Именно с возглавляемого им предприятия и начался объезд района.
– Иван Петрович, расскажите о своем хозяйстве... – Современная территория ЗАО «Октябрь» является бывшим колхозом «Октябрь». В 1966 году я был молодым специалистом, прошел школу переподготовки и меня избрали председателем этого хозяйства. Вот уже 52 года тяну эту лямку до сегодняшнего дня. Когда я начинал, было 12 тысяч гектар пашни. Сейчас 12,5 тысяч. В хозяйстве есть множество фермерских хозяйств: «Рассвет», «Восход», «Индустрия», «Первомай» и т.д. С советских времен у нас сохранилось немного свиноводства. На данный момент 1000 голов свиней и 2 фермы крупного рогатого скота. Надо упомянуть, что наше хозяйство является уникальным, так как здесь есть знаменитый источник воды с исключительными свойствами. В Ростовской области такой воды больше нигде нет. Четыре раза мы возили ее на специальные выставки в ВДНХ. В результате вода была высоко оценена комиссией: 2 золотых медали, 2 серебряных. Кроме того, воду из источника исследовали в институте в Пятигорске. Учёные дали заключение о её целебных свойствах. Считается, что она излечивает от различных болезней и повышает рождаемость. Большое внимание в хозяйстве уделяется технике, она потихоньку обновляется: есть 5 старых «Кировцев», а недавно докупили еще 2 новых. Также имеются прицепные агрегаты: как отечественные, так и немецкие. Основной проблемой все еще остается кадровый вопрос: при становлении колхоза в нем работало около 800 человек, а сейчас – 130. С молодежью становится все сложнее и сложнее. Многие после армии остаются на службе по контракту, некоторые уезжают в город и, к сожалению, мало кто возвращается на родину. На текущий момент доля молодых людей до 30-ти лет составляет только 18% от общего числа жителей. В качестве позитивных моментов могу привести тот факт, что за все годы работы хозяйства не было ни одного убыточного года. Прибыль хоть и небольшая, но каждый год. В этом году, вследствие крайне малого количества осадков, ситуация складывается непростая: с конца апреля до самого завершения уборки их почти не было. Что касается урожая, то на данный момент мы получили 20 центнеров с гектара озимых культур и 12 центнеров яровых. Что касается социальной ответственности предприятия, то и здесь мы ведем активную деятельность: в этом году я заказал проект капитального ремонта детского сада, который был построен в 1965 году. Также мы занимаемся домами культуры, один из которых находится в Россоши. Несмотря на то, что он отделан не до конца, уже планируются мероприятия: скоро в этом ДК на 400 мест пройдет концерт с участием группы «Лесоповал», Владимира Левкина и вокально-инструментального ансамбля «Лейся, песня». Патриотизм и духовная сила всегда были отличительной чертой Донского казачества, именно эти скрепы формируют особенный колорит жителей Ростовской области. Тесная связь прошлого и настоящего Дона невозможна без воспитания в молодом поколении верности духовным традициям и культуры, именно поэтому повышенное внимание Вячеслав Василенко как депутат уделяет объектам культуры и культурного наследия.
После осмотра россошанского дома культуры делегация направилась в село Верхнемакеевка для того, чтобы посетить Свято-Покровский мужской монастырь. Наместник монастыря игумен Алипий, встретив гостей, провел службу и рассказал краткую историю храма: «Храм был построен в 1794 году. Конечно, за это время он пережил много моментов, как позитивных, так и негативных. В оккупацию здесь находились немцы, которые хранили боеприпасы в церкви. После 60-х гг. храм был закрыт во второй раз, а также были спилены купола. Однако, ситуация сложилась таким образом, что храм не только был восстановлен, но и образовался монастырь, которых в Ростовской области не так много. Пятнадцать лет назад было принято решение возвести зимний храм, который сегодня украшен дорогими красивыми атрибутами, такими как дубовый иконостас ручной работы. Благодарю Вячеслава Николаевича, который помог приобрести эту вещь, т.к. своими силами это не представлялось возможным». Следующим этапом рабочей поездки стало посещение верхнемакеевского Дома культуры. Ранее ДК был в плохом состоянии. Однако благодаря слаженной работе Александра Евгеньевича Гончарова – руководителя группы компаний «Светлый» и Вячеслава Николаевича Василенко, был сделан проект, впоследствии профинансированный Министерством культуры Ростовской области. В итоге, на сегодняшний день, ДК отремонтирован и находится в работе. Отличительной чертой дома культуры является наличие в нем библиотеки с читальным залом.
По словам библиотекаря Говоровой Ольги Владимировны главным позитивным моментом является то, что наша библиотека наконец стала отапливаемой. Количество постоянных читателей составляет около 400 человек. Также недавно пополнялся книжный фонд. Подписка на различные издания немного «хромает», однако детские журналы продолжают выписываться. Кроме того, в учреждении имеется интернет. «Могу сказать, что в любой сельской библиотеке, и наша – не исключение, знают в лицо каждого читателя. Также мы постоянно ходим на дом к людям, которые не в состоянии прийти сами, и созваниваемся с желающими прочитать редкую литературу, приходящую к нам». Генеральный директор группы компаний «Светлый» А.Е. Гончаров - коренной макеевец. В свое время он отучился в верхнемакеевской школе, получив золотую медаль. Затем окончил с красным дипломом агрономический факультет Донского государственного аграрного университета, находящийся в пос. Персиановский. После получения высшего образования пришел работать в родной Кашарский район. Социальная направленность, по его словам, сопутствовала деятельности предприятия с первого дня работы. – Совхоз «Светлый» образовался в марте 1982 года из двух самых дальних и отсталых совхозов. После 11 лет работы агрономом в 1994 году он занял должность директора. Председателем уже тогда был Иван Петрович Бурлаков. Все брали с него пример в сельскохозяйственной деятельности. «Однако я считаю, что хорошие ученики должны превосходить своих учителей. Таким образом, начав с 7200 га пашни, сегодня мы пришли к тому, что в обработке находится 143 тысячи га пашни и 815 работающих человек и множество техники. В прошлом году наше предприятие произвело 270 тысяч тонн ранних зерновых, в этом немного меньше – 240 тысяч. Но, тем не менее, это 2,3% от общего каравая области, что является весьма значимым результатом». Как только совхоз начал «становиться на ноги», сразу же стали обращаться к губернатору с просьбой построить в дальних отделениях дома культуры. Он, в свою очередь, предложил следующий вариант: 50% стоимости ложится на областной бюджет, 50% – на местный. Этим методом мы первые во всей области построили ДК. На сегодняшний день мы сделали уже 4 проекта домов культуры. Также мы построили множество детских садов. Сейчас, например, активно ведем работу по решению вопроса закрытия школы в поселке Дибровом: на данный момент она абсолютно нерентабельна, т.к. учащихся всего 20 человек. Глава администрации района И.М. Фалынсков прорабатывает с Министерством образования проект объединения этой школы с хорошим, но ненаполненным двухэтажным детским садом. По похожему принципу в Каменке мы сделали школу-детский сад. Силами предприятия проектировали, делали ремонт и закупали оборудование. Эффект весьма позитивный, и поэтому, я надеюсь, что областное правительство поддержит нас в этом вопросе. Помимо этого, в правительстве Ростовской области мы сейчас делаем проект дороги. Нами уже оплачен счет в 2 миллиона рублей, и теперь к 2019 году нам сделают новую дорогу с тротуарами и освещением.
Венцом нашей социальной деятельности является проект всесезонной крытой ледовой арены со сметной стоимостью 300 миллионов рублей. Хочу сказать, что уже запущено строительство. Из 815 человек, работающих в «Светлом», в прошлом году за счет предприятия на море отдохнуло 100 человек. Кроме того, 100 человек посетили зимой пансионат «Тихий Дон» в Лазаревском. Также в качестве социальной нагрузки мы производим беспроцентный заем денежных средств своим работникам на строительство домов, покупку автомобилей, обучение детей и, конечно же, безоговорочно выделяем деньги на лечение. Безусловно не обходится и без трудностей и проблем. Главной из них является острый кадровый дефицит специалистов. К примеру, сейчас в хозяйстве стали заниматься животноводством, так как правительство восстановило субсидии на это направление. Сегодня у нас 1000 голов овец калмыцкой породы мясного направления. Но вот уже второй год мы не можем найти ветеринарного врача. Приходится выходить из ситуации путем уговоров и просьб о продлении профессиональной деятельности специалистов пенсионного возраста. Проблемы есть и с агрономами: качество подготовки молодых специалистов этой области оставляет желать лучшего.
Сегодня село нуждается, как прежде, в трудовых династиях, поэтому А.Е. Гончаров работает вместе с сыном, которому стремится передать свой опыт. Николай Гончаров занимает должность заместителя генерального директора группы компаний «Светлый», он и встретил делегацию, которая нанесла визит и в Центр обработки семян, являющийся одним из подразделений ООО «Светлый». Николай Гончаров показал и рассказал гостям об основных объектах предприятия: – «Склад напольного хранения построен нашей бригадой строителей. Площадь напольного хранения составляет порядка 5800 м2. Здесь мы засыпаем до 14 тысяч тонн пшеницы. Узловой Центр обработки семян обслуживает 4 подразделения, а именно, порядка 40 тысяч га пашни. Здесь производится приемка зерна в период уборки прямо с поля, а затем и первоначальная обработка сепаратором «Бис-200». Следующим этапом в каскаде доработки стоит 70-тонная машина «Алмаз». Протравливать семена мы начинаем после 20 августа. Семена, доставленные до 20 августа, отправляем на протравочную машину и травим отдельно. Машина «Bayer» барабанного типа с задекларированной максимальной производительностью 50 тонн/час. Мы ее, в свою очередь, настраиваем на 25-30 тонн/час для того, чтобы получать максимальное качество. Очень плодотворно работаем с фирмами «Bayer» и «Petkus». На будущий год мы заказали систему аспирации, которая будет отдельно стоять на нориях протравочной машины для того, чтобы удалять пыль, так как препарат, которым травится зерно, оседает частично на пыль и таким образом качество протравки ухудшается. Сама машина стоит порядка 15 миллионов рублей, однако нам она была предоставлена безвозмездно компанией «Bayer» с целью рекламы продукции и препаратов. Одновременно в этом комплексе можно смешивать до 6 различных компонентов и наносить двумя этапами. На машине работает всего один человек. Могу сказать, что процесс очистки и протравки довольно-таки автоматизированный». В продолжение беседы о социальной нагрузке предприятия, Николай Гончаров рассказал, что есть внутренняя программа по детским площадкам. «А именно, мы строим одну площадку в год в разных районах. На сегодняшний момент построено уже четыре. Также в качестве эксперимента мы решили установить спортивную площадку со специальными тренажерами и ночным освещением. Оборудование было закуплено в Карелии. К сожалению, пока данный объект востребован слабо, надеемся, что в будущем ситуация поменяется». Нашим предприятием был организован цех по ковке металлических заборов со станками, заказанными из Челябинска. Эта идея родилась из соображений рентабельности данного мероприятия. Вокруг ледовой арены, упомянутой выше, мы хотим сделать парк, вокруг которого будет 2 км кованого забора. Совершив подсчеты, мы пришли к выводу, что даже на одном этом заборе окупится весь цех по ковке. В сухом остатке – 8 рабочих мест и свое небольшое производство кованых изделий, которое, я думаю, будет достаточно востребовано. Личное жилье становится для жителей села фактором, удерживающим их от переезда в город, поэтому, как грамотные руководители, Гончаровы большое внимание уделяют кадровой составляющей своей работы, социальным аспектам жизни своих работников.
Следующим этапом поездки стало посещение дома, построенного ООО «Светлый» для семьи Зыковых. Глава семейства – механизатор, работающий в «Светлом», мать – учитель иностранного языка в местной школе. По заключенному договору за предоставленное жилье они должны отработать на этой земле 20 лет, после чего недвижимость переходит в личную собственность семьи. В ходе посещения В.Н. Василенко преподнес молодым родителям и детям ценные подарки и цветы. Завершающим мероприятием весьма плотного графика рабочего дня явилось запланированное заседание «круглого стола» на тему реализации в Ростовской области мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий на примере Кашарского района, проводимое по инициативе аграрного комитета Законодательного Собрания Ростовской области. В обсуждении насущных проблем, помимо В.Н. Василенко, принимали участие депутат Григорий Петрович Фоменко, член аграрного комитета Сергей Александрович Ярошенко, заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Дмитрий Анатольевич Репка, начальник отдела ремонта и развития материально-технической базы учреждений культуры и искусства министерства культуры Ростовской области Дмитрий Юрьевич Рындин, а также главы сельских поселений и районов. Открыл заседание председатель комитета Законодательного Собрания РО по аграрной политике В.Н. Василенко: «Наша область – лидер агропромышленного производства в Российской Федерации, однако нужно думать о завтрашнем дне. Именно поэтому существует сельская направленность бюджета Ростовской области, а также федеральные субсидии, которые идут на разрешение социальных вопросов сельской местности. К этим вопросам относятся такие аспекты, как газоснабжение, водопроводы, дороги и строительство жилья. Хочу сказать, что выделяемых сумм, безусловно, недостаточно, так как был период значительного упущения социального положения сельской местности. Не будем забывать о том, что специализированных кадров в селе становится все меньше. По программе строительства жилья мы доходим до 7 тысяч построенных и приобретенных домов, но, к сожалению, этого тоже мало. И, бесспорно, мы приветствуем инициативу, когда хозяйство само обеспечивает жильем местных жителей на определенных условиях. Все это вселяет уверенность в том, что мы на правильном пути. Только с бюджетом области и посильной помощью сельхозтоваропроизводителей, для которых это нужно в первую очередь, как для руководителей, так и для коллектива, мы сможем достичь успеха. Только вместе мы можем закрепить имеющиеся кадры на селе, после чего думать о том, как увеличить приток населения извне, так как село было и остается основным инструментом питания нашего населения. Мы вместе должны думать, как сделать так, чтобы наше село процветало». Следующим слово взял заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Д.А. Репка. В своем докладе он упомянул, что мероприятия по социальному развитию села в Ростовской области реализуются уже 14 лет в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий». Было отмечено, что с привлечением бюджетных средств минсельхозпродом РО реализуются мероприятия по строительству жилья, строительству инженерной инфраструктуры в сельских населенных пунктах, поддержке некоторых инициатив граждан по организации зон отдыха. Министерство транспорта, в свою очередь, реализует мероприятия по строительству автомобильных дорог. Мероприятия по строительству, реконструкции и капитальным ремонтам школ, детских садов, сельских домов культуры, фельдшерско-акушерских пунктов, спортивных площадок реализуются в рамках областных отраслевых программ. В своем докладе Дмитрий Репка обратил внимание, что Минсельхозпрод РО как никто заинтересован в развитии сельских территорий, так как львиная доля сельхозпродукции производится именно здесь. Ростовская область – один из немногих регионов, в котором средства областного бюджета превышают установленный уровень софинансирования получения средств. Также за счет областного бюджета разрабатывается проектно-сметная документация объектов инженерной инфраструктуры. Согласно отчету Дмитрия Анатольевича, с 2014 года с государственной поддержкой улучшили жилищные условия более полутора тысяч сельских семей. Из них более 1 тысячи – это молодые семьи и молодые специалисты. По итогам проведенного мониторинга, 95% соискателей средств государственной поддержки продолжают проживать и работать в сельской местности. Данная программа востребована, а очередность ежегодно растет. В настоящее время насчитывается свыше 3 тысяч семей, желающих улучшить жилищные условия. В муниципальных районах области построено и введено в эксплуатацию почти 66 км газопроводов низкого давления, 236 км локальных водопроводных сетей. По итогам 2017 года уровень газификации и водоснабжения жилых домов в сельской местности составляет 62%. Было отмечено, что этого, конечно, недостаточно. Только 30% домов в районах области обеспечены центральным водоснабжением, 41% процент территорий газифицирован лишь наполовину. Активность муниципалитетов по формированию предложений в программу недостаточно высокая. В некоторых случаях этому есть адекватное объяснение: нехватка финансовых средств. Согласно докладу, важной составляющей развития сельских территорий является социально-ориентированный бизнес. На протяжении всей истории находились предприятия, которые наряду с развитием производства заботились о социальной стороне. Деятельность таких предприятий в 2017 году была отмечена министерством сельского хозяйства РФ золотой медалью в номинации «Высокая социальная ответственность хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса». В текущем году в рамках выставки «Золотая осень 2018» Минсельхозом России также был отмечен перечень районов области: награды получили Милютинский и Тацинский районы. Несмотря на проводимую работу по социальному обустройству села, продолжается отток сельского населения. Среди главных причин были выделены отсутствие постоянных рабочих мест, досуга и развитой инфраструктуры. Вследствие чего, проектами социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года предусмотрено, что принимаемые меры и реализуемые мероприятия позволят: достичь стабилизации численности сельского населения на уровне 1,35 миллиона человек; увеличить долю работающих в сельской местности в возрасте до 35-ти лет; снизить уровень безработицы для этого возраста до 6%. Политика области будет направлена на привлечение инвестиций и формирование новых производств в сельской местности. В завершении своего выступления Д.А. Репка поздравил присутствующих с Днем сельскохозяйственного работника и перерабатывающей промышленности. Следующим аспектом обсуждения стала немалая роль в развитии сельских территорий отрасли культуры. Участники заседания сошлись во мнении, что дома культуры, клубы и библиотеки всегда были очагами духовно-нравственного и эстетического воспитания поколений сельских жителей, а также культурного развития сел в целом. При этом финансирование этой отрасли стоит далеко не на первом месте. Основной проблемой сельских учреждений культуры всегда было ограниченное финансирование. Вместе с тем правительством Ростовской области совместно с муниципальными образованиями постоянно ведется работа по поддержке и развитию культуры на селе. Было отмечено, что уровень фактической обеспеченности библиотеками в Кашарском районе составляет 100%, культурно-обособленными учреждениями – 83%. Кроме того, на «круглом столе» поднимались основные вопросы о добавлении денежных средств на социальное развитие села, газификации и строительстве дорог как в городских, так и в сельских поселениях. Н.А. Гончаров в своем выступлении сказал о необходимости повышения зарплат на селе и уровня социальной ответственности предприятий: «Рентабельность сельхозпроизводства неуклонно падает. Соответственно, над производительностью надо работать, это тренд рынка и никуда не деться от этого. Конечно же, кроме нас (группы компаний «Светлый») социальную нагрузку на себя берут и другие. Я являюсь депутатом Индустриального сельского поселения, где мы создали попечительский совет из всех сельхозтоваропроизводителей, который функционирует уже второй год». По итогам заседания участники сошлись в четком намерении остановить отток местного населения, для чего выразили решимость продолжать мероприятия, направленные на улучшение социального положения села. С конкретными предложениями по вопросу дальнейшей газификации района В.Н. Василенко обратится к губернатору РО. Рекомендации «круглого стола» по увеличению финансирования также не останутся без внимания и будут вынесены на обсуждение в Законодательное Собрание РО. Завершающей частью мероприятия стало награждение участников заседания почетными грамотами и благодарностями Законодательного Собрания РО «За значительный вклад в формирование и реализацию социально-экономической политики Ростовской области и в связи с Днем работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Руководителям администраций районов были вручены медали Минсельхоза России за эффективное управление развитием сельских территорий на уровне муниципальных районов.
Александр Астапенко, фото автора |