Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Владимир Устин: «Предупреждение и профилактика пожаров – приоритетное направление деятельности»

18 июля 2017 года исполнилось 90 лет со дня образования Государственного пожарного надзора. За время своего существования служба прошла непростой путь: создана и постоянно развивается законодательная и нормативная правовая база в области пожарной безопасности, сформирована эффективная структура органов Государственного пожарного надзора, освоены самые передовые методы предотвращения пожаров. О проводимой профилактической работе, результатах деятельности Государственного пожарного надзора мы побеседовали с заместителем начальника ГУ МЧС России по Ростовской области, начальником управления надзорной деятельности и профилактической работы Владимиром Устиным

– Владимир Геннадьевич, расскажите о структуре органов Государственного пожарного надзора, основных функциях и компетенциях

– 1 октября 2003 года создано управление Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области. В декабре 2010 года управление Государственного пожарного надзора в системе МЧС России было реформировано в управление надзорной деятельности. То есть мы дополнительно приняли на себя полномочия осуществления государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. А в 2014 году УНД было преобразовано в управление надзорной деятельности и профилактической работы. Сегодня в состав управления входят отдел государственного пожарного надзора и профилактической работы, отдел административной практики и дознания, отделение государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, 44 территориальных подразделения надзорной деятельности и профилактической работы. На сегодняшний день в донском крае работает 172 сотрудника ГПН. На территории Ростовской области зарегистрировано 3446 субъектов надзора в области гражданской обороны и 156 объектов надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты. В соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудники государственного пожарного надзора проводят дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности. Сотрудники ведут производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности, осуществляют официальный статистический учет и ведут государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям. К нашей компетенции также относится взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с органами государственного надзора, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Кроме этого, мы рассматриваем обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Также Государственный пожарный надзор ведет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации. Повышенное внимание уделяется объектам социальной сферы, в первую очередь с круглосуточным пребыванием людей, другим объектам с массовым пребыванием людей и критически важным объектам. Основная цель надзора – предотвращение выявленных нарушений в будущем. Предупреждение и профилактика пожаров – приоритетное направление деятельности Государственного пожарного надзора

– Какие профилактические мероприятия проводит ГУ МЧС РФ по Ростовской области с тем, чтобы снизить количество пожаров, а также минимизировать потери, связанные с гибелью населения?

– Основной работой, направленной на снижение количества пожаров, является их профилактика. Этим направлением деятельности в Главном управлении МЧС России по Ростовской области занимаются как территориальные подразделения надзорной деятельности, так и отряды противопожарной службы по Ростовской области. В рамках реализации первичных мер пожарной безопасности профилактикой пожаров занимаются органы местного самоуправления. Считаю, что это действенный способ донести до общественности знания в области пожарной безопасности, необходимость соблюдения правил и умение правильно вести себя в случае возникновения пожара.

Начиная с 2016 года Главным управлением МЧС России по Ростовской области разрабатывается и реализуется «Программа профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Ростовской области».

Цель программы – обеспечить ежегодное снижение общего количества погибших, пострадавших и травмированных в чрезвычайных ситуациях, пожарах и на водных объектах.

Мы организуем сходы с гражданами. Обучаем пожарной безопасности различные слои населения, особое внимание уделяем, безусловно, детям, пожилым людям. Словом, используем разные формы работы, в том числе активно взаимодействуем со СМИ. Публикуем материалы в печатных и электронных СМИ, ведем разъяснительную работу, информируем руководителей органов местного самоуправления. Проводится совместная работа и с ОВД по профилактике пожаров среди неблагополучных семей. Гражданам, состоящим на учете в полиции и социальной службе, уделяется особое внимание: лицам, постоянно злоупотребляющим алкоголем, в том числе имеющим несовершеннолетних детей, одиноко проживающим пенсионерам и инвалидам. Эти люди в силу разных причин неадекватно реагируют на события, в случае пожара зачастую не имеют сил и возможности быстро эвакуироваться, сообразить, что нужно сделать.

В текущем году проведено 11578 подворовых обходов домовладений и квартир. Организовано и проведено 7633 лекции, бесед и встреч с населением по месту жительства, которыми охвачено 101050 человек. Профилактическими беседами охвачено 1640 многодетных семей.

Совместно с представителями органов местного самоуправления, ОВД, органов социальной защиты населения, службы газа мы провели 13250 обследований квартир и домовладений с целью проведения инструктажей мерам пожарной безопасности.

Для проведения профилактических мероприятий привлекаются работники добровольных пожарно-спасательных формирований.

Организовано 525 встреч с правлениями садоводческих товариществ граждан, с охватом 5321 человек. Размещено 544 стенда с информацией в области пожарной безопасности.

Немаловажной является совместная работа с сельскими старостами. Они являются надежными помощниками руководителей муниципалитетов и надзорных органов в обеспечении безопасности местных жителей. К тому же, учитывая тот факт, что это обычные люди, они пользуются доверием и уважением своих земляков, а потому работать с ними в тех же вопросах профилактики гораздо проще и эффективнее. Сегодня сельские старосты проводят активную профилактическую работу с населением в периоды сезонных рисков: организуют сходы, патрулирования, рейды по домовладениям «группы риска». Ежегодно во время подготовки к пожароопасному периоду реализуется ряд дополнительных мер, направленных на минимизацию загораний сухой растительности и мусора. Это обучающие занятия с пожарными старшинами, обследование населенных пунктов, где возникла угроза перехода природных пожаров, создание межведомственных групп по недопущению выжигания сухой растительности.

Также мы тесно сотрудничаем с представителями религиозных конфессий по вопросам профилактики пожаров среди населения.

В результате проводимых надзорно-профилактических операций «Лето», «Водоисточник», «Отдых», «Школа», «Жилище», «Отопительный сезон», «Новый год» и других мероприятий, количество нарушений требований пожарной безопасности на объектах социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием людей сократилось более чем в 3 раза. На сегодняшний день, благодаря реализуемым надзорным и профилактическим мероприятиям, все объекты социального блока с круглосуточным пребыванием людей оборудованы выводом сигнала о срабатывании системы АПС на пульты связи пожарных частей 01 и обслуживаются в соответствии с заключенными договорами.

При проведении профилактических мероприятий, особое внимание уделяется уделяется исключению наличия у пациентов источников зажигания; запрету курения и использования электроприборов, в том числе предотвращению случаев оставления без присмотра теплогенерирующих приборов, установок и печей; наличие и работоспособность систем автоматической противопожарной защиты; оборудование системами вывода сигнала о срабатывании системы АПС на пульты связи пожарных частей 01; наличие необходимой численности персонала объектов, заступающего на дежурство в выходные и праздничные дни.

– Владимир Геннадьевич, какая работа проводится управлением в связи с предстоящими новогодними праздниками? Расскажите о правилах реализации пиротехники. Как обезопасить себя от некачественной продукции?

– Государственным пожарным надзором проводится надзорно-профилактическая операция «Новый год», цель которой – предотвращение пожаров и связанных с ними чрезвычайных ситуаций, в том числе на объектах с массовым нахождением людей и в домах граждан. Инспекторы Госпожнадзора обследуют места проведения новогодних мероприятий с массовым пребыванием людей, а также места хранения и реализации пиротехнических изделий. Совместно с подразделениями органов внутренних дел сотрудники МЧС отрабатывают действия по эвакуации людей на случай возможной чрезвычайной ситуации на объектах празднования. В период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников основное внимание со стороны МЧС будет уделено профилактической работе по сокращению количества пожаров и минимизации последствий от них.

В целях профилактики обеспечения безопасности при проведении праздника Рождества Христова в культовых учреждениях, расположенных на территории области, с настоятелями и служителями запланировано проведение противопожарных инструктажей и проверка технических средств безопасности. В ночь с 6 на 7 января во всех церквях и храмах будет организованно дежурство сотрудников Главного управления с привлечением казачьих дружин и добровольцев.

На время праздничных мероприятий 100% объектов будут прикрыты в противопожарном отношении силами подразделений федеральной противопожарной службы и иных видов пожарной охраны, а также спасательными подразделениями области и органов местного самоуправления.

К обеспечению пожарной безопасности и реагированию на возможные ЧС в праздничные дни будут привлечен весь личный состав Главного управления МЧС России по Ростовской области.

Что касается реализации и эксплуатации пиротехники, к ним установлены требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий (утв. постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. № 1052).

Реализацию пиротехнических изделий разрешается производить в магазинах, отделах (секциях), павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.

При этом в зданиях магазинов, имеющих 2 этажа и более, специализированные отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах таких магазинов. Эти отделы (секции) не должны примыкать к эвакуационным выходам.

Кроме этого, конструкция и размещение торгового (выставочного) оборудования на объектах торговли должны исключать самостоятельный доступ покупателей к пиротехническим изделиям.

При выборе пиротехнической продукции необходимо обратить внимание на целостность упаковки, а также на то, чтобы информация, указанная на упаковке, содержала сведения о безопасном использовании изделия. Эта информация должна легко читаться, а также совпадать со сведениями, содержащимися в сертификатах на эту продукцию.

Согласно ранее озвученного постановления Правительства РФ реализация пиротехнических изделий запрещается лицам, не достигшим 16-летнего возраста.

Всего существует пять классов потенциальной опасности пиротехнических изделий. К применению населением, не имеющим специальных знаний и навыков, допускаются только первые три.

Пиротехнические изделия бытового назначения имеют I – III классы опасности (это хлопушки, ракеты и так далее), технического, назначения – IV и V классы опасности. Наиболее безопасным из них являются изделия, отнесенные к I-му классу.

Розничная торговля пиротехническими изделиями бытового назначения производится в магазинах, отделах и секциях магазинов, павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков, имеющих площадь не менее 25 кв. м.

Витрины с образцами пиротехнических изделий бытового назначения в торговых помещениях должны обеспечивать возможность ознакомления покупателя с надписями на изделиях и исключать любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра.

– Как сотрудники Государственного пожарного надзора реализуют профилактическую работу с детьми?

– Основной задачей управления является пропаганда противопожарных знаний, начиная с детского возраста, принятие мер по недопущению гибели детей на пожарах. Для этих целей сотрудниками территориальных подразделений надзорной деятельности проводятся занятия с детьми в ходе реализации мероприятий по надзору. Это и тематические конкурсы, и игровые занятия. Уже не первый год наши сотрудники используют такой способ, как проведение занятий с родителями на родительских собраниях. Для привития противопожарных знаний среди своих сверстников, в школах области созданы дружины юных пожарных (ДЮП). Каждый год проводятся соревнования ДЮП по пожарно-прикладному спорту.

В летний период 2017 года на объектах детского оздоровительного отдыха проведено свыше 8 тысяч профилактических мероприятий.Пожаров на объектах отдыха детей не допущено.

В период с 04 по 12 сентября текущего года во всех школах области проведены противопожарные тренировки по эвакуации, а также инструктивные занятия с учащимися и преподавателями по соблюдению требований пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара.Данными мероприятиями охвачено порядка 25 тыс. преподавателей и около 160 тыс. учащихся.

В рамках реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» в г. Ростове-на-Дону с 2 по 5 августа 2017 года проведен Всероссийский фестиваль детско-юношеского творчества «Таланты и поклонники». Фестиваль проводился в 4 номинациях по 8 направлениям.Его главная цель – патриотическое воспитание подростков и пропаганда профессий пожарного-спасателя. В Ростов со всей страны приехали более 120 конкурсантов. В фестивале приняли участие 40 коллективов из 24 субъектов Российской Федерации. Мероприятие проходит уже четвертый раз. В этом году донскую столицу для проведения финала фестиваля выбрали неслучайно: 2017 год проходит под эгидой 80-летия со дня образования Ростовской области, 90-летия Государственного пожарного надзора и 125-летия Всероссийского добровольного пожарного общества.


Мария Шульга, фото из архива






15.08.2018
На Дону появятся сельские старосты
14 августа в донском парламенте председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества Александр НЕЧУШКИН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») провел совещание по разработке проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».
14.08.2018
Губернатор увеличил ассигнования на квоты по оказанию высокотехнологичной медпомощи
Губернатор Василий Голубев распорядился выделить из резервного фонда областного бюджета почти 7 млн для Ростовской областной клинической больницы на оказание высокотехнологичной медпомощи
14.08.2018
Облизбирком запустил цикл дистанционных семинаров для членов УИК
13 августа на территории Ростовской области стартовал дистанционный курс обучения для членов участковых избирательных комиссий.
10.08.2018
Генсовет и Совет глав фракций ЕР обобщат предложения регионов по совершенствованию пенсионной системы
Совместное заседание Генерального совета партии и Совета руководителей фракций «Единой России» пройдет 20 августа. Решение об этом было принято 10 августа Президиумом Генсовета «Единой России».
10.08.2018
Александр Ищенко: «Профессия строителя благородна, потому что ее основа - созидание»
9 августа  в конференц-зале стадиона «Ростов-Арена» состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню строителя. Поздравить донских строителей с профессиональным праздником пришли Губернатор Ростовской области Василий Голубев, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), представители Правительства региона, руководители профсоюзных организаций.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс