Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

Владимир Устин: «Предупреждение и профилактика пожаров – приоритетное направление деятельности»

18 июля 2017 года исполнилось 90 лет со дня образования Государственного пожарного надзора. За время своего существования служба прошла непростой путь: создана и постоянно развивается законодательная и нормативная правовая база в области пожарной безопасности, сформирована эффективная структура органов Государственного пожарного надзора, освоены самые передовые методы предотвращения пожаров. О проводимой профилактической работе, результатах деятельности Государственного пожарного надзора мы побеседовали с заместителем начальника ГУ МЧС России по Ростовской области, начальником управления надзорной деятельности и профилактической работы Владимиром Устиным

– Владимир Геннадьевич, расскажите о структуре органов Государственного пожарного надзора, основных функциях и компетенциях

– 1 октября 2003 года создано управление Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области. В декабре 2010 года управление Государственного пожарного надзора в системе МЧС России было реформировано в управление надзорной деятельности. То есть мы дополнительно приняли на себя полномочия осуществления государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. А в 2014 году УНД было преобразовано в управление надзорной деятельности и профилактической работы. Сегодня в состав управления входят отдел государственного пожарного надзора и профилактической работы, отдел административной практики и дознания, отделение государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, 44 территориальных подразделения надзорной деятельности и профилактической работы. На сегодняшний день в донском крае работает 172 сотрудника ГПН. На территории Ростовской области зарегистрировано 3446 субъектов надзора в области гражданской обороны и 156 объектов надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты. В соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудники государственного пожарного надзора проводят дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности. Сотрудники ведут производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности, осуществляют официальный статистический учет и ведут государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям. К нашей компетенции также относится взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с органами государственного надзора, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Кроме этого, мы рассматриваем обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Также Государственный пожарный надзор ведет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации. Повышенное внимание уделяется объектам социальной сферы, в первую очередь с круглосуточным пребыванием людей, другим объектам с массовым пребыванием людей и критически важным объектам. Основная цель надзора – предотвращение выявленных нарушений в будущем. Предупреждение и профилактика пожаров – приоритетное направление деятельности Государственного пожарного надзора

– Какие профилактические мероприятия проводит ГУ МЧС РФ по Ростовской области с тем, чтобы снизить количество пожаров, а также минимизировать потери, связанные с гибелью населения?

– Основной работой, направленной на снижение количества пожаров, является их профилактика. Этим направлением деятельности в Главном управлении МЧС России по Ростовской области занимаются как территориальные подразделения надзорной деятельности, так и отряды противопожарной службы по Ростовской области. В рамках реализации первичных мер пожарной безопасности профилактикой пожаров занимаются органы местного самоуправления. Считаю, что это действенный способ донести до общественности знания в области пожарной безопасности, необходимость соблюдения правил и умение правильно вести себя в случае возникновения пожара.

Начиная с 2016 года Главным управлением МЧС России по Ростовской области разрабатывается и реализуется «Программа профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Ростовской области».

Цель программы – обеспечить ежегодное снижение общего количества погибших, пострадавших и травмированных в чрезвычайных ситуациях, пожарах и на водных объектах.

Мы организуем сходы с гражданами. Обучаем пожарной безопасности различные слои населения, особое внимание уделяем, безусловно, детям, пожилым людям. Словом, используем разные формы работы, в том числе активно взаимодействуем со СМИ. Публикуем материалы в печатных и электронных СМИ, ведем разъяснительную работу, информируем руководителей органов местного самоуправления. Проводится совместная работа и с ОВД по профилактике пожаров среди неблагополучных семей. Гражданам, состоящим на учете в полиции и социальной службе, уделяется особое внимание: лицам, постоянно злоупотребляющим алкоголем, в том числе имеющим несовершеннолетних детей, одиноко проживающим пенсионерам и инвалидам. Эти люди в силу разных причин неадекватно реагируют на события, в случае пожара зачастую не имеют сил и возможности быстро эвакуироваться, сообразить, что нужно сделать.

В текущем году проведено 11578 подворовых обходов домовладений и квартир. Организовано и проведено 7633 лекции, бесед и встреч с населением по месту жительства, которыми охвачено 101050 человек. Профилактическими беседами охвачено 1640 многодетных семей.

Совместно с представителями органов местного самоуправления, ОВД, органов социальной защиты населения, службы газа мы провели 13250 обследований квартир и домовладений с целью проведения инструктажей мерам пожарной безопасности.

Для проведения профилактических мероприятий привлекаются работники добровольных пожарно-спасательных формирований.

Организовано 525 встреч с правлениями садоводческих товариществ граждан, с охватом 5321 человек. Размещено 544 стенда с информацией в области пожарной безопасности.

Немаловажной является совместная работа с сельскими старостами. Они являются надежными помощниками руководителей муниципалитетов и надзорных органов в обеспечении безопасности местных жителей. К тому же, учитывая тот факт, что это обычные люди, они пользуются доверием и уважением своих земляков, а потому работать с ними в тех же вопросах профилактики гораздо проще и эффективнее. Сегодня сельские старосты проводят активную профилактическую работу с населением в периоды сезонных рисков: организуют сходы, патрулирования, рейды по домовладениям «группы риска». Ежегодно во время подготовки к пожароопасному периоду реализуется ряд дополнительных мер, направленных на минимизацию загораний сухой растительности и мусора. Это обучающие занятия с пожарными старшинами, обследование населенных пунктов, где возникла угроза перехода природных пожаров, создание межведомственных групп по недопущению выжигания сухой растительности.

Также мы тесно сотрудничаем с представителями религиозных конфессий по вопросам профилактики пожаров среди населения.

В результате проводимых надзорно-профилактических операций «Лето», «Водоисточник», «Отдых», «Школа», «Жилище», «Отопительный сезон», «Новый год» и других мероприятий, количество нарушений требований пожарной безопасности на объектах социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием людей сократилось более чем в 3 раза. На сегодняшний день, благодаря реализуемым надзорным и профилактическим мероприятиям, все объекты социального блока с круглосуточным пребыванием людей оборудованы выводом сигнала о срабатывании системы АПС на пульты связи пожарных частей 01 и обслуживаются в соответствии с заключенными договорами.

При проведении профилактических мероприятий, особое внимание уделяется уделяется исключению наличия у пациентов источников зажигания; запрету курения и использования электроприборов, в том числе предотвращению случаев оставления без присмотра теплогенерирующих приборов, установок и печей; наличие и работоспособность систем автоматической противопожарной защиты; оборудование системами вывода сигнала о срабатывании системы АПС на пульты связи пожарных частей 01; наличие необходимой численности персонала объектов, заступающего на дежурство в выходные и праздничные дни.

– Владимир Геннадьевич, какая работа проводится управлением в связи с предстоящими новогодними праздниками? Расскажите о правилах реализации пиротехники. Как обезопасить себя от некачественной продукции?

– Государственным пожарным надзором проводится надзорно-профилактическая операция «Новый год», цель которой – предотвращение пожаров и связанных с ними чрезвычайных ситуаций, в том числе на объектах с массовым нахождением людей и в домах граждан. Инспекторы Госпожнадзора обследуют места проведения новогодних мероприятий с массовым пребыванием людей, а также места хранения и реализации пиротехнических изделий. Совместно с подразделениями органов внутренних дел сотрудники МЧС отрабатывают действия по эвакуации людей на случай возможной чрезвычайной ситуации на объектах празднования. В период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников основное внимание со стороны МЧС будет уделено профилактической работе по сокращению количества пожаров и минимизации последствий от них.

В целях профилактики обеспечения безопасности при проведении праздника Рождества Христова в культовых учреждениях, расположенных на территории области, с настоятелями и служителями запланировано проведение противопожарных инструктажей и проверка технических средств безопасности. В ночь с 6 на 7 января во всех церквях и храмах будет организованно дежурство сотрудников Главного управления с привлечением казачьих дружин и добровольцев.

На время праздничных мероприятий 100% объектов будут прикрыты в противопожарном отношении силами подразделений федеральной противопожарной службы и иных видов пожарной охраны, а также спасательными подразделениями области и органов местного самоуправления.

К обеспечению пожарной безопасности и реагированию на возможные ЧС в праздничные дни будут привлечен весь личный состав Главного управления МЧС России по Ростовской области.

Что касается реализации и эксплуатации пиротехники, к ним установлены требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий (утв. постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. № 1052).

Реализацию пиротехнических изделий разрешается производить в магазинах, отделах (секциях), павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.

При этом в зданиях магазинов, имеющих 2 этажа и более, специализированные отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах таких магазинов. Эти отделы (секции) не должны примыкать к эвакуационным выходам.

Кроме этого, конструкция и размещение торгового (выставочного) оборудования на объектах торговли должны исключать самостоятельный доступ покупателей к пиротехническим изделиям.

При выборе пиротехнической продукции необходимо обратить внимание на целостность упаковки, а также на то, чтобы информация, указанная на упаковке, содержала сведения о безопасном использовании изделия. Эта информация должна легко читаться, а также совпадать со сведениями, содержащимися в сертификатах на эту продукцию.

Согласно ранее озвученного постановления Правительства РФ реализация пиротехнических изделий запрещается лицам, не достигшим 16-летнего возраста.

Всего существует пять классов потенциальной опасности пиротехнических изделий. К применению населением, не имеющим специальных знаний и навыков, допускаются только первые три.

Пиротехнические изделия бытового назначения имеют I – III классы опасности (это хлопушки, ракеты и так далее), технического, назначения – IV и V классы опасности. Наиболее безопасным из них являются изделия, отнесенные к I-му классу.

Розничная торговля пиротехническими изделиями бытового назначения производится в магазинах, отделах и секциях магазинов, павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков, имеющих площадь не менее 25 кв. м.

Витрины с образцами пиротехнических изделий бытового назначения в торговых помещениях должны обеспечивать возможность ознакомления покупателя с надписями на изделиях и исключать любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра.

– Как сотрудники Государственного пожарного надзора реализуют профилактическую работу с детьми?

– Основной задачей управления является пропаганда противопожарных знаний, начиная с детского возраста, принятие мер по недопущению гибели детей на пожарах. Для этих целей сотрудниками территориальных подразделений надзорной деятельности проводятся занятия с детьми в ходе реализации мероприятий по надзору. Это и тематические конкурсы, и игровые занятия. Уже не первый год наши сотрудники используют такой способ, как проведение занятий с родителями на родительских собраниях. Для привития противопожарных знаний среди своих сверстников, в школах области созданы дружины юных пожарных (ДЮП). Каждый год проводятся соревнования ДЮП по пожарно-прикладному спорту.

В летний период 2017 года на объектах детского оздоровительного отдыха проведено свыше 8 тысяч профилактических мероприятий.Пожаров на объектах отдыха детей не допущено.

В период с 04 по 12 сентября текущего года во всех школах области проведены противопожарные тренировки по эвакуации, а также инструктивные занятия с учащимися и преподавателями по соблюдению требований пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара.Данными мероприятиями охвачено порядка 25 тыс. преподавателей и около 160 тыс. учащихся.

В рамках реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» в г. Ростове-на-Дону с 2 по 5 августа 2017 года проведен Всероссийский фестиваль детско-юношеского творчества «Таланты и поклонники». Фестиваль проводился в 4 номинациях по 8 направлениям.Его главная цель – патриотическое воспитание подростков и пропаганда профессий пожарного-спасателя. В Ростов со всей страны приехали более 120 конкурсантов. В фестивале приняли участие 40 коллективов из 24 субъектов Российской Федерации. Мероприятие проходит уже четвертый раз. В этом году донскую столицу для проведения финала фестиваля выбрали неслучайно: 2017 год проходит под эгидой 80-летия со дня образования Ростовской области, 90-летия Государственного пожарного надзора и 125-летия Всероссийского добровольного пожарного общества.


Мария Шульга, фото из архива






19.10.2018
17 октября свои двери открыла выставка «Здоровье и Долголетие»
Проект, ежегодно проходящий при поддержке Управления здравоохранения Ростовской области, завершит свою работу 21 октября.
19.10.2018
Василий Голубев: «В Ростове-на-Дону будет открыто генконсульство Республики Узбекистан»
Об этом губернатор Ростовской области Василий Голубев сообщил сегодня, 19 октября, в Ташкенте, в ходе делового завтрака, с которого стартовал основной день Первого форума межрегионального сотрудничества между Россией и Республикой Узбекистан».
19.10.2018
20 октября на Дону пройдет осенний День древонасаждений
В субботу, 20 октября, во всех муниципальных образованиях Ростовской области состоится осенний День древонасаждений.
19.10.2018
Депутаты донского парламента примут активное участие в работе XXIII Димитриевских образовательных чтений «Молодежь: свобода и ответственность» 18.10.2018
Об этом заявил Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») на итоговом заседании оргкомитета.
19.10.2018
Александр Скрябин принял участие в XI международном форуме «Транспортный потенциал» в Санкт-Петербурге
В четверг, 18 октября, заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по строительству Александр СКРЯБИН (Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») принял участие в работе XI международного форума “Транспортный потенциал”.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2018
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс