«Будем работать вместе, и работать на результат!»23 ноября состоялась рабочая встреча губернатора Василия Голубева с руководством и председателями комитетов Законодательного Собрания Ростовской области. В таком формате и для такого делового, доверительного общения представители двух ветвей власти ранее не собирались никогда. В начале общения Василий Голубев напомнил собравшимся об общих задачах законодательной и исполнительной властей. Это обеспечение выхода в режим устойчивого социально-экономического развития региона; доведение доли малого и среднего бизнеса в формировании экономического оборота с имеющихся 40 до 60 процентов; восстановление прежнего объема инвестиций; обеспечение более активного развития предпринимательства в коммунальной, жилищной и социальной сферах. Неэффективно работающие предприятия нужно вывести на безубыточный уровень. Одна из главных задач — полная ликвидация долгов по заработной плате. Необходимо также увеличить уровень средней зарплаты в области до 19 тысяч рублей. Стоит задача разработать и принять областную программу по повышению эффективности бюджетных расходов, аналогичную той, которую приняло Правительство РФ. Взаимодействие ветвей власти региона — процесс сложный и многогранный. От его конструктивности зависят и правильные и эффективные законодательные решения, и оперативность в урегулировании проблем жителей области. Требуется слаженная квалифицированная работа всех участников процесса. Василий Голубев предложил продолжить практику создания рабочих групп при разработке или доработке проектов областных законов. В них необходимо включать представителей исполнительной власти и Законодательного Собрания Ростовской области. Целесообразно также включать депутатов ЗС во вновь образуемые и уже действующие рабочие группы Администрации области по проблемным вопросам. Действующая практика и процедура выделения средств по наказам депутатов Законодательного Собрания должна быть сохранена. «Для активизации взаимодействия хотел бы услышать ваши предложения», — пригласил к разговору донских законодателей Глава Администрации (Губернатор) В.Ю.Голубев. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Виктор Дерябкин кратко охарактеризовал состав и структуру ЗС РО 4 созыва, рассказал губернатору о совместной работе с федеральными законодателями, о повышении инициативности депутатов, тезисно остановился на ключевых задачах взаимодействия. Он поддержал инициативы главы региона по созданию системы контроля за исполнением поручений, а также дежурных служб и общественных приемных губернатора в городах и районах. Это поможет более качественно и быстро устранять проблемы. А присутствие депутатов на планерках, участие в работе различных комиссий, закрепление заместителя по взаимодействию с Законодательным Собранием позволит оперативно решать практически все вопросы. Инициативы депутатского корпусаПервый заместитель председателя ЗС РО Юрий Зерщиков в своём выступлении заострил внимание на участии депутатов донского парламента в коллегиальных органах, созданных исполнительной властью, на вопросах, связанных с соблюдением Регламента ЗС РО, обозначил ряд возникающих проблем. Одно из предложений депутата — активнее сотрудничать на этапе так называемого «нулевого» чтения того или иного законопроекта. Необходимо совершенствование механизма предварительного рассмотрения законопроектов специалистами Законодательного Собрания, Администрации области, профильных министерств и ведомств до официального внесения документов в Законодательное Собрание. Такое взаимодействие позволит еще на стадии разработки законопроектов найти наиболее оптимальную модель правого регулирования, обеспечить соответствие областных законов федеральным нормативным правовым актам. В выступлении заместителя председателя ЗС РО Е.М.Шепелева главными были темы, связанные с социальными льготами жителям, проживающим в Также был затронут вопрос об отсутствии в Ростовской области сети государственных учреждений в сфере молодёжной политики, которые нужно обязательно создавать. Сохранение плодородия почв и научно-производственная программа развития агропромышленного комплекса Ростовской области — главные задачи в сфере АПК. Эти и другие вопросы поднимал на встрече заместитель Председателя ЗС РО, руководитель комитета по аграрной политике, продовольствию и природопользованию Николай Беляев. Одна из наиболее серьёзных проблем — обеспечение защиты животных и людей от заражения опасными болезнями; риск пока ещё велик. Руководитель комитета по бюджету, налогам и собственности Наталья Стаценко кратко охарактеризовала предложения, которые поступили в виде поправок ко второму чтению проекта областного закона о бюджете на 2011 год, в том числе об эффективности использования бюджетных средств и уменьшении ставок транспортного налога. В выступлении председателя комитета по экономической политике, предпринимательству и инвестициям Александра Энтина прозвучал вопрос о программе инновационного развития области, а также предложение вернуться к Стратегии социально-экономического развития региона, принятой в Председатель комитета по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту Владимир Катальников сосредоточил внимание участников на двух темах: расширение возрастной категории льготников, которые могут представляться к званию «Ветеран труда Ростовской области», и необходимости принятия областного закона «Об охране труда в Ростовской области». Несправедливо, по мнению депутата, звание «Ветеран труда Ростовской области» присваивать только тем, кто проработал 45 лет (мужчины) и 40 лет (женщины). Многие из жителей Дона, кто трудился на тяжёлых или вредных производствах, в том числе и шахтёры, такой стаж выработать просто не могут. И в результате без льгот остаются как раз те, кто больше всего в них нуждается. Тему образования, в том числе и в малокомплектных сельских школах и в исправительных учреждениях, а также проблемы неисполнения действующего законодательства в сфере культуры осветила в своём выступлении председатель комитета по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями Валентина Маринова. Необходимо паритетное финансирование учреждений культуры со стороны области и муниципалитетов: многие клубы и библиотеки с передачей их на поселенческий уровень ведут нищенское существование. Кроме того, председатель комитета обратилась к губернатору с просьбой о поддержке двух знаменитых коллективов — ансамбля «Донские казаки» и симфонического оркестра Ростовской филармонии. Василий Голубев такую поддержку пообещал. Председатель комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку Александр Ищенко в качестве основной, системной проблемы выделил отсутствие в нашем регионе структуры, которая координировала бы работу по созданию нормотворческих актов. Вектор движения задан«Будем работать вместе, и работать на результат!» — подвел итог встречи губернатор. По всем прозвучавшим предложениям Василий Голубев дал поручения своим заместителям и выразил надежду на более эффективную деятельность двух ветвей власти. Вектор движения задан, общение было конструктивным. А дальше идёт работа, от результатов которой в конечном итоге зависит благополучие каждого жителя Дона. |