Выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области

[№3 (28) март 2012] Семьи, усыновившие детей, поддержит государство

22 марта в Законодательном Собрании Ростовской области состоялось заседание комитета по социальной политике под председательством Владимира Катальникова, в ходе которого депутаты предложили принять новые меры социальной поддержки граждан, усыновивших либо удочеривших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также были рассмотрены другие проекты областных законов, вынесенных на 44-е внеочередное заседание донского парламента, которое назначено на 29 марта.

О мерах социальной поддержки семей-усыновителей

В повестке заседания комитета значилось 10 основных вопросов, но некоторые из них вызвали жаркие споры и обсуждения депутатов. В частности, одним из живо обсуждаемых стал проект областного закона «О мерах социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Если ранее дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, после процедуры усыновления теряли все меры социальной поддержки (предоставление жилплощади, получение выходного пособия и т.п.), то теперь законодатели предложили ввести форму единовременного пособия для этой категории граждан в размере 30 тысяч рублей. Как раз этой суммы хватит для обеспечения усыновленного ребенка необходимой мебелью, одеждой и обувью.

Согласно статистическим данным, только 5-10 процентов детей-воспитанников детских домов адаптируются к реалиям настоящей жизни, поэтому, по мнению В.Д. Катальникова, усыновление и дальнейшее воспитание в семье имеет огромное значение для становления их личности и последующей адаптации. Не секрет, что каждый ребенок, проживающий в детском доме, мечтает о собственной семье, и об этом депутаты знают не понаслышке, ведь многие из них входят в состав попечительских советов детских домов Ростовской области. Сам Владимир Дмитриевич курирует детский дом города Шахты. Так что даже такое пособие станет ощутимой помощью для семей-усыновителей на первоначальном этапе. Также депутаты намерены добиться индексации этой суммы в последующие годы, хотя, по заявлению заместителя министра общего и профессионального образования Ростовской области Л.А. Сидоренко, на ближайшую трехлетку индексации не предусмотрено.

Планируется, что в 2012 году будет усыновлено 300 детей-сирот, в 2013–2014 годах — по 350 детей-сирот. Таким образом, на реализацию данного областного закона в текущем году потребуется дополнительное выделение средств из областного бюджета в размере 9 млн рублей, а в 2013 и 2014 годах — по 10,5 млн рублей.

Об оказании адресной социальной помощи

В ходе заседания комитета по социальной политике оживленное обсуждение вызвали изменения, вносимые в областной закон «Об адресной социальной помощи в Ростовской области». Данным законом определяются основные виды оказания адресной социальной помощи: социальное пособие, натуральная помощь, т.е. бесплатное питание малоимущих граждан в столовой Министерства труда и социального развития Ростовской области, а также адресная социальная выплата и адресное пособие для социальной адаптации. К получателям данной помощи в виде социального пособия относятся малоимущие жители области следующих категорий:

  • одинокие неработающие пенсионеры, достигшие 65-летнего возраста;
  • неработающие трудоспособные граждане, осуществляющие уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, инвалидами 1 группы, престарелыми гражданами, достигшими 80-летнего возраста (при наличии справки о нуждаемости в постороннем уходе);
  • лица, попавшие в экстремальную ситуацию.

Комментируя данный законопроект, председатель комитета по законодательству А.В. Ищенко привел пример аналогичного закона Приморского края, в котором были прописаны нормы, ограничивающие круг лиц, получающих социальную помощь. Верховным Судом РФ данные нормы не были признаны соответствующими федеральному законодательству. Также он отметил, что согласно Определению Верховного Суда РФ от 17 февраля 2010 года № 56-Г09-40 круг лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, определяется федеральными органами государственной власти. Законодатели субъектов Федерации имеют полное право осуществлять правовое регулирование по данному вопросу, определяя размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи. Однако у них нет полномочий сужать круг лиц, претендующих на получение государственной социальной помощи, который определен Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

— У Ростовской области, — подчеркнул Александр Валентинович, — вполне достаточно ресурсов для оказания необходимой социальной помощи всем категориям граждан.

После жаркого обсуждения депутаты решили принять данный законопроект в первом чтении, затем создать рабочую группу и совместно с исполнительной властью доработать его.

О вносимых изменениях в областные законы

Изменения в областной закон «О ветеранах труда в Ростовской области» связаны с тем, что теперь гражданин, претендующий на присвоение этого звания, может подать заявление по своему выбору: либо в орган соцзащиты, либо в МФЦ, либо посредством портала государственных и муниципальных услуг (в форме электронного документа).

Изменения, вносимые в областные законы «О социальной поддержке тружеников тыла», «О социальной поддержке ветеранов труда», «О социальной поддержке детства», «О региональном материнском капитале» носят исключительно редакционный характер. Термины «медицинское учреждение» и «организация здравоохранения» заменяются на единый термин «медицинская организация».

Вносимые изменения в областные законы «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области», «О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области», «О порядке и условиях присвоения звания „Ветеран труда“ в Ростовской области» приводят их в соответствие с федеральным законодательством.





09.12.2019
Андрей Турчак: Проектный офис обеспечит работу по формированию народной программы «Единой России»
Проектный офис «Единой России» будет обеспечивать работу по формированию народной предвыборной программы партии. Соавторами этой программы наравне со специалистами, экспертами, должен стать каждый житель Российской Федерации. Об этом заявил секретарь Генерального совета партии Андрей Турчак на заседании президиума Генерального совета по итогам XIX Съезда.
09.12.2019
Дмитрий Медведев дал ряд поручений по итогам приема граждан
Председатель «Единой России», глава Правительства Дмитрий Медведев провел в центральной общественной приемной партии прием граждан. Заявители подняли вопросы обеспечения инклюзивного обучения школьников с ограниченными возможностями здоровья, выделения жилья детям-сиротам, возможного изменения правил дорожного движения и озвучили частные проблемы.
09.12.2019
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год увеличивается на 7 процентов
На заседании комитета донского парламента по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству депутаты одобрили законопроект о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, подготовленный ко второму чтению.
09.12.2019
федерального закона о виноградарстве Донские депутаты считают необходимым внести изменения в проект федерального закона о виноградарстве
Предложения к проекту федерального закона «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», который принят Госдумой Федерального Собрания РФ во втором чтении, рассмотрели депутаты донского парламента.
09.12.2019
Законотворчество, нацпроекты, помощь людям: партийная фракция в Законодательном Собрании представила план работы
План работы фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в донском парламенте на первое полугодие 2020 года согласовали сегодня на заседании президиума регионального отделения партии 5 декабря. В нем изложены направления законодательной деятельности, предусмотрено участие в реализации национальных проектов, работа с обращениями граждан.
© «Парламентский Вестник Дона», 2009–2019
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании любых материалов ресурса прямая ссылка обязательна.
Газета «Парламентский Вестник Дона»
Общественно-политическое печатное и онлайн-издание Ростовской области, выпускается при информационной поддержке Законодательного Собрания Ростовской области. Новости донского региона, аналитика и статьи на темы: общество, политика, власть, законодательство, экономика Ростовской области.
344092, Ростов-на-Дону, ул. Стартовая, 3/11
Телефон: +7 863 221-57-02
Эл. почта: delta010@mail.ru
Разработка сайта — «Аскарон Системс»
Интернет-агентство Аскарон Системс