[№4 (41) апрель 2013] Потребительская корзина отправлена на доработку30.04.2013
15 апреля состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике под председательством В.Д. КАТАЛЬНИКОВА. В ходе заседания были рассмотрены 12 достаточно важных и спорных вопросов, одним из которых стало обсуждение потребительской корзины в Ростовской области. На заседании комитета по социальной политике особое внимание депутаты уделили первому вопросу о ходе реализации Областной долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011–2013 годы». К его обсуждению мы вернемся несколько позднее, при рассмотрении в рамках «Правительственного часа» на заседании донского парламента. Пока озвучим только итоги реализации данной программы, касающиеся денежных выплат молодым специалистам, решившим уехать жить и работать в сельскую местность. Так, в 2012 году по 1 млн рублей было выплачено 145 молодым специалистам. В результате двое из них все же отказались и вернули выделенные им средства. Лидером в этом отношении стал Азовский район, куда поехали работать 13 человек. По 8 человек направились в Аксайский, Кагальницкий и Целинский районы области, по 7 – в Неклиновский и Обливский и т.д. В этом году для работы в сельской местности планируется привлечь еще 50 специалистов. Наряду с этим депутатами было поддержано Обращение Законодательного Собрания Ростовской области к Государственной Думе РФ по вопросу установления дополнительных гарантий медицинским работникам, прибывшим или переехавшим на работу в шахтерские города. Их инициатива связана с внесением изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в котором предусмотрено предоставление в 2013 году данным категориям граждан в возрасте до 35 лет единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей. – В последнее время в ряде шахтерских городов нашей области, таких как Гуково, Донецк, Зверево, Новошахтинск, Шахты и других, отмечается острый дефицит врачебных кадров. В результате медицинские организации в этих территориях по уровню укомплектованности врачами отстают от отдельных сельских районов. Мы считаем, что если социальные гарантии, которые сегодня касаются только медицинских работников, прибывших на работу в сельскую местность и рабочие поселки, будут распространены и на шахтерские территории, то ситуация в них с обеспечением медицинских учреждений врачебными кадрами значительно улучшится, – подчеркнул В.Д. Катальников. Также на заседании комитета были рассмотрены поправки в областные законы «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» «О социальной поддержке детства в Ростовской области», «О некоторых вопросах регулирования социального партнерства в сфере труда на территории Ростовской области», «О физической культуре и спорте в Ростовской области». Все эти изменения касались приведения областных законов в соответствие с федеральным законодательством. Кстати, рассмотрение долгожданного областного закона «Об охране труда», изначально намеченное на апрельское заседание, было отложено, так как на него нет положительного финансово-экономического заключения. – Необходимость принятия областного закона «Об охране труда» назрела уже очень давно. Это вызвано прежде всего тем, что на сегодняшний день представители муниципальной власти не имеют возможности посещать предприятия вне зависимости от форм собственности (естественно, это не относится к муниципальным предприятиям и организациям), а как вы знаете, охрана труда в нашей области оставляет желать лучшего, – с грустью сообщил председатель комитета по социальной политике. Еще один вопрос вызвал у депутатов много споров, в результате его рассмотрение было перенесено к следующему заседанию донского парламента. Касается он проекта постановления Законодательного Собрания области «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Ростовской области». Дело в том, что новая потребительская корзина, утвержденная на 5 лет, уже начала действовать с 1 января 2013 года, но «собирать» ее будут не так, как раньше. В чем же суть нововведений? Теперь в ней будет больше мяса и рыбы. Если раньше на одного взрослого полагалось около 32 кг мяса в год, то сегодня почти 59, а рыбы вместо 16 кг – 18,5. Также прибавка заложена по овощам, яйцам, фруктам, а количество хлеба, нашей любимой картошки и жиров уменьшено. Изменения касаются также товаров и услуг, расходы на которые составляют ровно половину от стоимости продуктов. Таким образом, стоимость новой потребительской корзины выросла всего на 200 рублей для взрослых, на 411 рублей для пенсионеров и на 250 рублей для детей и составляет 6 300, 5 400 и 6 400 рублей соответственно. И хотя потребительская корзина является понятием достаточно условным, но ведь рассчитывается она для определения прожиточного минимума – а это намного для жителей важнее. Ведь если доходы человека недотягивают до этого минимума, то он имеет право на получение помощи от государства. При внимательном же рассмотрении новой корзины оказывается, что самых необходимых для человека продуктов там меньше, чем даже в годы Великой Отечественной войны. К тому же реальные траты жителей нашей страны на питание, покупку товаров и оплату услуг заметно превышают суммы, заложенные в потребительской корзине. Для ликвидации этого перекоса и было принято решение о наполнении потребительской корзины по новому методу. Более наглядным для понимания будет сравнение с Америкой и Европой. К примеру, в потребительской корзине французов 250 продуктов, товаров и услуг, американцев – около 300, англичан – 350. Больше всего у немцев – 470. К тому же в минимальный набор товаров и услуг для европейцев и американцев входят мобильные телефоны, Интернет, DVD-плееры, посещение кафе и ресторанов, театров, футбольных матчей, абонементы в фитнес-центры, расходы на садовника, няню для детей, косметику, ремонт машины и дома. Учитываются даже траты на покупку корма для кошек и собак. А у нас что? Мобильные телефоны, компьютеры даже не идут в расчет, и это в наше время, где правят бал информационные технологии. К тому же в корзину не заложены ни сбережения, ни возможность пользоваться кредитом, ни посещение хотя бы изредка кафе и ресторанов… Как говорится, печально, но факт.
В.Д. КАТАЛЬНИКОВ, председатель комитета ЗС РО по социальной политике:– На федеральном уровне принят закон, в котором рекомендована методология расчетов потребительской корзины. Однако данная методология, как отмечают эксперты, подготовлена некачественно, она не соответствует современным требованиям. В итоге ни один субъект Федерации не удовлетворен такой методологией расчета, которая так или иначе приведет к уменьшению выплат многим категориям граждан России. Получается, что при использовании этой методологии будут проигрывать простые граждане, поэтому на комитете рассмотрение данного вопроса было отложено до следующего заседания Законодательного Собрания. Депутаты поручили министру труда и социального развития области подготовить более прозрачную пояснительную записку с подробным финансово-экономическим обоснованием. |