Рассмотрены изменения в областной бюджет на 2011 годЗаседание комитета ЗС РО по бюджету, налогам и собственности состоялось 13 апреля 2011 года под председательством Натальи Стаценко. В его работе приняли участие первый заместитель Председателя ЗС РО Юрий Зерщиков и заместитель Главы Администрации (Губернатора) — министр финансов РО Нина Сверчкова. В повестке дня заседания было рассмотрено 5 вопросов. О проекте областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2011 год» докладчиком выступила министр финансов Нина Сверчкова. Проектом областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2011 год» предлагалось внести изменения следующих основных характеристик областного бюджета:
доходы — 85 417,9 млн рублей (+ 1 923,6 млн рублей); источники финансирования дефицита областного бюджета — 6 313,7 млн рублей (+ 69,7 млн рублей). Увеличение параметров доходной части областного бюджета на 2011 год предлагалось в общей сумме 1 923,6 млн рублей. 1. Объем собственных (налоговых и неналоговых) доходов областного бюджета предлагался к увеличению в сумме 25,1 млн рублей, что обусловлено:
2. Объем безвозмездных поступлений в бюджет области предлагался к увеличению в общей сумме 1 898,5 млн рублей, что обусловлено:
Расходы областного бюджета на 2011 год законопроектом предлагалось увеличить в общей сумме 1 993,3 млн рублей, что обусловлено:
Увеличение источников финансирования дефицита областного бюджета предлагалось в сумме 69,7 млн рублей. С учетом рассматриваемых изменений собственные доходы областного бюджета 2011 года по-прежнему выше уровня 2008, 2009 и 2010 годов и равны 61 725,5 млн рублей. О проекте областного закона «О внесении изменений в статьи 5 и 13 Областного закона «Об инвестициях в Ростовской области» доложил министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Владимир Бартеньев. Проект данного областного закона «О внесении изменений в статьи 5 и 13 Областного закона «Об инвестициях в Ростовской области» подготовлен в целях установления преференций инвесторам, заключившим инвестиционные договоры 1 июля 2011 года либо позднее в отношении имущества, вновь созданного (приобретенного) в рамках реализации инвестиционного проекта с объемом капитальных вложений 300 млн рублей и более: полностью освободить от уплаты налога на имущество организаций вновь созданное (приобретенное) имущество на период окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на пять лет с момента ввода объекта в эксплуатацию; предусмотреть возможность установления понижающих коэффициентов по арендной плате за земельные участки на период нормативного строительства, но не более чем на пять лет; предоставить право одновременно пользоваться как налоговыми льготами, так и субсидиями на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам. Проекты областных законов «О внесении изменений в статью 9 Областного закона «О налоге на имущество организаций» и «О внесении изменений в статью 9 Областного закона «О транспортном налоге» представила начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики АРО Любовь Лобачева. В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Проектом областного закона «О внесении изменений в статьи 5 и 13 Областного закона «Об инвестициях в Ростовской области» (предыдущий вопрос) было предложено освободить от уплаты налога на имущество организаций инвесторов, заключившим инвестиционные договоры 1 июля 2011 года либо позднее. Проектом областного закона «О внесении изменений в статью 9 Областного закона «О налоге на имущество организаций» предлагается полностью освободить от уплаты налога на имущество организаций вновь созданное (приобретенное) имущество на период окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на 5 лет с момента ввода объекта в эксплуатацию. Принятие предложенных изменений не повлечет выпадающих доходов бюджета области в 2011 году, так как льготы планируется предоставлять на вновь созданное имущество в рамках реализации новых инвестиционных проектов. Второй законопроект подготовлен в целях установления дополнительных мер поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, являющихся плательщиками транспортного налога. Законопроектом предусмотрено установление льготы в виде полного освобождения от уплаты транспортного налога для данной категории граждан, имеющих на праве собственности легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил включительно. Кроме того, законопроектом предусмотрено уточнение нормы в части освобождения от уплаты транспортного налога инвалидов, имеющих на праве собственности легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно (в действующей редакции закона отсутствует уточнение "включительно). Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования. Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из областного и местных бюджетов. С докладом о проекте областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2011 год» выступил министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Юрий Молодченко.
Проект этого областного закона разработан в соответствии с Областным законом от 18.07.2002 №
В целях исполнения поручений, определенных Посланием Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010, а также активизации процессов приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области законопроектом на основании Областного закона от 08.12.2010 №
Внесение указанного имущества в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2011 год приведет к увеличению запланированных поступлений в областной бюджет на 7 млн рублей. Принятие законопроекта не потребует дополнительных затрат из областного бюджета. Большинством голосов члены комитета рекомендовали все представленные законопроекты к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания Ростовской области. Особое мнениеДепутат ЗС РО Адам Батажев голосовал против принятия проекта областного закона «О внесении изменений в статью 9 Областного закона «О транспортном налоге». Вот его мнение по этому вопросу: — Я поддерживаю идею о том, чтобы освободить от транспортного налога ветеранов Великой Отечественной войны, потому что они этого заслуживают, но вместе с тем считаю, что от этого налога должны быть освобождены и все остальные его пользователи. Почему? Потому что федеральная власть приняла закон о повышении акцизов на горюче-смазочные материалы. В 2011 году добавляется один рубль к стоимости 1 литра и столько же в 2012 и 2013 годах, поэтому когда мы с вами покупаем бензин, солярку или другие ГСМ, то уже автоматически платим этот налог. Идет практически двойная оплата. Федеральная власть позволяет субъектам Российской Федерации принимать решения по этому налогу, поэтому я считаю, что Законодательному Собранию Ростовской области необходимо принять такие изменения в Областной закон «О транспортном налоге», чтобы полностью отказаться от него и освободить жителей Дона в соответствии с Федеральным законом от этой дополнительной нагрузки. |